随着海口城镇化水平的不断提高,城市建成区规模不断扩大,交通出行结构不断多样化,海口市民对公共交通服务的需求发生了巨大的变化。如何推动公交行业高质量发展?成为了政府部门、行业监管部门和公交集团需要共同研究解决的重要课题。本文立足海口公交发展实际,通过实地调研、访谈和问卷的方式收集大量的公交运营成本数据和财政补贴金额数据,研究海口市公交发展和公交财政补贴政策的现状和存在的问题,并运用新公共服务理论和成本规制办法提出优化完善公交财政补贴政策的具体建议。论文共有五个部分:第一部分,主要对本论文的研究背景、意义、思路和方法进行阐述,总结归纳国内外关于公交财政补贴政策的相关文献。第二部分,对城市公交、城市公交财政补贴两个概念进行界定和介绍新公共服务理论。第三部分,从公交集团的发展历程和各项公交运营指标来介绍海口公交的基本情况,以及从公交财政补贴政策的阶段发展、现行的公交财政补贴政策内容及积极意义、历年政策的具体实施情况来介绍海口公交财政补贴政策的基本情况。第四部分,以新公共服务理论为视角对海口市公交财政补贴政策进行深层次分析,找出政策存在的问题。第五部分,针对存在的问题从5个方面探讨公交财政补贴政策的完善优化,即提升公交服务和公交规划理念构建、完善覆盖公交产业链的财政补贴政策、优化公交财政补贴政策的实施环节、完善财政补贴对公交发展的基础性保障和提高公交财政补贴政策的公众参与度。