农民宅基地是我国农村建设用地的重要组成部分之一,是我国广大农民及其家庭生存和发展的物质载体。随着十八届三中全会的召开,宅基地抵押试点工作在部分城市逐渐开展,宅基地抵押贷款的合理性和可行性逐渐得到认可。宅基地作为农民为数不多的资产,其不动产的财产特性十分适合作为抵押担保物。现阶段,我国农村金融行业发展相对比较滞后,农业现代化和产业化资金缺乏的现象在我国农村非常普遍。农民缺乏进行资金融通的渠道,农民拥有的不动产流转具有严格的限制,这种现状严重阻碍了农民增收和农民生活水平的提高,农村金融需进一步完善。加之,宅基地使用权被赋予用益物权的权能,宅基地理应发挥社会保障功能之外的财产性功能,充分利用闲置宅基地,缓解农民融资担保的困境。宅基地用益物权承载抵押贷款融资功能用于农业生产和农民生活是大势所趋,现阶段宅基地抵押试点工作已经展开,宅基地用益物权抵押各项制度的不完善使得宅基地抵押必然存在一定程度的风险,风险的产生可能制约宅基地抵押制度效用的发挥甚至影响社会稳定,所以探究宅基地用益物权抵押存在的风险具有一定的现实意义。本文通过对国内外相关文献的梳理,在现有研究的基础上从宅基地用益物权抵押相关利益主体的视角出发,通过利益主体的博弈行为来识别各个利益主体所面临的宅基地抵押风险,最后对农民宅基地用益物权抵押意愿及风险认知进行实证分析。提出农民宅基地用益物权抵押意愿的影响因子假设,以江西省奉新县赤田镇为调研区域以获取研究数据支撑。针对农民宅基地用益物权抵押意愿的二元变量性质,采用logit回归模型对农民意愿的影响因子变量进行回归分析,得出农民宅基地用益物权抵押的意愿影响因子的影响方向,并在农民抵押意愿影响因子的基础上分析农民对宅基地用益物权抵押的风险认知。最后,根据研究结论提出农民宅基地用益物权抵押风险防范的对策建议::加快农民宅基地抵押用益物权抵押法律制度建设;加快农村宅基地用益物权抵押管理制度建设;加快宅基地用益物权抵押相关配套机制建设;加快完善农村社会保障体系建设等。本论文共分为五部分。第一部分为导论,论述了宅基地用益物权抵押的研究背景与意义、对国内外已有研究进行述评、研究的主要内容和方法等,通过对相关文献的梳理,形成了对宅基地用益物权权能的基本认知,明确宅基地用益物权抵押的特点和现阶段的研究现状,并找到可用于达到本文研究目的的方法以及可能存在的创新点和不足。第二部分为宅基地用益物权相关概念和理论的概述,包括宅基地用益物权的概念、土地抵押权、利益相关者理论和风险理论等。第三部分为基于博弈理论对宅基地用益物权抵押风险的识别,通过构建宅基地用益物权抵押各个利益关系主体之间的博弈关系,得出利益关系者的最优策略集合,并且找到最优策略和实际策略的不一致及其产生不一致的原因,有效识别农民宅基地用益物权进行抵押可能存在的风险。最终识别出中央政府面临的是传统制度受到动摇的风险,地方政府面临破坏地方稳定的风险,农村金融机构面临破坏信贷稳定的风险,农民面临威胁生计的风险。第四部分为以农民为研究对象的实证分析,先对农民宅基地抵押用益物权意愿和风险认知基本情况进行描述性统计分析,再运用二元logit模型对宅基地用益物权抵押意愿的影响因子进行分析。回归结果得出受访农民的年龄、家庭常住人口数量、家庭收入水平三个客观性变量对农民意愿具有显著影响;农民对抵押环境认知、利益认知和风险认知三个维度的主观性变量对农民意愿具有显著影响。第五部分为政策建议,针对理论识别出的各个利益主体所面临的宅基地用益物权抵押风险,提出各个利益主体相对应的风险防范对策。