在现代市场经济条件下，金融成为了经济的核心，决定着经济发展的速度与效率；如果金融功能不能有效发挥，经济发展必然要受到限制。农村金融是农村经济发展的核心，是实现农业产业化及农民增收的必要条件。然而农村经济发展所面临的最大问题之一就是农户、乡镇企业、中小私营企业等不能获得足够的金融支持。这引起了越来越多人的关注，大多数的专家学者认为解题的关键是发展内生于非公有经济的民间金融；然而民间金融因经营管理等不规范性且游离于金融监管之外，容易产生各种问题，引发一系列的社会问题，不利于经济发展及社会稳定。因此，研究如何构建民间金融制度以规范发展民间金融具有重大的理论意义与现实意义。 首先笔者从民间金融相关概念的辨析入手，界定研究对象——民间金融的内涵与外延。紧接着阐述我国民间金融发展历程的六大阶段，并分析其发展特征及趋势，表明我国民间金融从来没有消失过，只是在各个阶段由于金融环境的不同，其在表现形式、活动范围、规模等有所不同而已。这在某种程度上说明了民间金融在我国具有一定的生存、发展空间。 接着文中从金融供求矛盾、金融管制、交易费用、信息结构不对称等几方面探讨我国民间金融生存、发展的深层次原因，剖析了我国民间金融产生、发展的客观必然性，揭示了我国民间金融制度构建的合理性与必要性。同时通过对我国民间金融发展所面临的机遇与障碍的分析，得出现阶段构建我国民间金融制度是可行的。 然后笔者认为在目前我国民间金融构建尚无前例情况下，可以进行国际经验借鉴。因为世界上许多国家、地区的金融制度是从民间孕育而成的，因此选择了一些民间金融制度发展比较成熟的国家和地区进行分析，总结其民间金融发展经验，以期我国民间金融制度构建能从中获得某些启示。 最后，在探讨了我国民间金融制度构建的必然性、必要性与可行性的前提下，借鉴相关国家、地区民间金融制度发展的成功经验的基础上，结合我国经济金融发展的现状，提出了民间金融制度的构建设想，包括：民间金融构建模式(市场定位、构建方式、业务范围及民间借贷活动)和相关的、必要的配套政策、措施等(适度管制、健全相关法律、法规、加快利率市场化改革、打造良好金融生态环境)。