当今时代,世界经济正处于日异月新的发展当中,产业集群作为一种新型的经济组织形式,在全球国家和地区经济发展中发挥者重要的作用,成为今天产业发展的重要发展方式,同时,产业集群不断受到经济研究学者以及政府的重视和关注,并且通过产业集群发展提升国家和地区经济竞争力成为共识。　　武陵民族地区处于内陆湘、鄂、渝、黔四省市的交汇处,和其它少数民族地区面临的情况一样,武陵民族地区的经济基础薄弱,发展相对缓慢,产业集群是促进武陵民族地区经济快速增长,实现跨越式发展的有效途径,然而,由于市场机制所固有的缺陷及地区自身发展的局限性,产业集群不可能脱离政府的相关扶持而完全依靠市场和企业自身来实现可持续发展,所以,在产业集群内市场无法作为的领域,介入显得极为必要。因此,深入分析武陵民族地区产业集群发展过程中,政府应发挥什么作用,及政府如何发挥作用问题不仅具有重大理论价值,而且具有重要的现实意义。　　本文主要从五个方面予以展开研究,其研究框架与基本内容大体如下:第一章为绪论,主要包括选题背景与意义,研究现状,研究内容与方法等方面。第二章主要论述政府和产业集群。一方面对产业集群理论做了简要介绍产业集群的理论要点,包括产业集群的概念、主要特征、类型。另一方面,分析政府的经济职能,指出了政府在武陵民族地区发挥作用的必要性和具体发挥的作用。第三章对武陵民族地区进行了界定,并且对社会经济现况进行概述,分析了武陵地区的产业发展的状况以及存在的问题。第四章着重分析武陵民族地区难以触发产业集群的原因。第五章,指出了中央政府和地方政府在武陵民族地区特色产业集群中的作用以及角色定位,并提出了政府的适当作为。