自2014年我国启动农村生活垃圾专项整治行动以来,中央及地方政府相继出台了一系列治理政策,并通过提供专项治理资金、开展治理效果检查等工作,有力地促进了我国农村生活垃圾污染的治理,取得了较为可喜的成绩。但是,由于农村生活垃圾治理工作是面向基层,与村民利益直接相连。因而,在具体的治理工作中关系交错、情况复杂。因此,农村生活垃圾治理工作仍存在诸多问题。究其原因:一是农村生活垃圾现有的治理对策还存在“一刀切”现象,忽视了各地经济发展水平、交通条件和村民习俗的特殊性;二是我国农村生活垃圾治理过程中存在管理主体过多、部门职能分割、监督和控制系统尚未完善;三是农村生活垃圾治理工作缺乏运营资金与技术,难以保证农村生活垃圾治理工作的持续跟进。由此,如果上述问题得不到科学合理的有效解决,必然形成农村生活垃圾治理长效机制的缺失,农村生活垃圾治理就会陷入“一阵风”式的运动模式,那么,党的十九大报告中提出的实现乡村振兴,全面改善村容村貌,建设美丽中国的目标,也将难以落到实处。本文选择以西部N市为研究样本,以N市农村生活垃圾治理问题为研究对象,通过运用文献研究、田野调查等研究方法,对N市农村生活垃圾的治理现状、问题成因进行实证调查和学理分析,在结合国内外农村生活垃圾治理经验的基础上,提出N市治理农村生活垃圾的对策建议。从整体结构上看,本文第一章为“绪论”,主要阐述研究背景、研究目的及意义、核心概念界定、研究方法、理论基础和样本概况等。第二章“N市农村生活垃圾治理的现状”,主要描述了 N市农村生活垃圾的形成及特征,以及N市政府处理生活垃圾的相关政策、政策的历史演变、现有垃圾处理的主要方式。第三章“N市农村生活垃圾治理中现存的问题及成因”,重点通过实地调研、问卷调查和统计分析等方式,探讨农村生活垃圾存在的主要问题,包括:管理体制与治理要求不相适应、收运处理的设施滞后、混合收运弊端严重、处理技术与管理人才缺乏、村民认知和参与意愿不足等。究其成因在于:相关法律法规不健全、主体博弈下治理责任落实不到位、生活垃圾治理资金供给不足、传统习俗对村民处理垃圾的影响大。第四章“国内外农村生活垃圾治理的经验启示”,通过总结国内外农村生活垃圾治理已经取得的成功经验,得到相关经验启示:完善法律法规、加强政府财政支持、农户适当付费、进行垃圾生活分类、公众的热情参与、创新技术等,会对农村生活垃圾的有效治理产生重要作用。第五章“完善N市农村生活垃圾治理的对策建议”,主要针对N市农村生活垃圾治理的现状和问题成因,提出了健全治理体系和政策法规、完善农村生活垃圾的治理机制、强化相应的资金保障、加强对村民的教育宣传和创新科学技术等对策建议。