随着我国邮政体制改革的不断推进，邮政普遍服务的相关问题也随之逐渐暴露出来，完善邮政普遍服务机制成为当前亟待解决的问题。黑龙江省邮政普遍服务中同样存在邮政业务结构不合理、投递的效率和质量不高、邮政运营成本较高、精细化管理的任务十分繁重、市场营销体系有待完善、营销能力亟需提高，特别是邮政普遍服务亏损现象严重等问题，这些都抑制和影响着黑龙江省邮政业务的整体发展速度和进程。黑龙江省邮政如何打破普遍服务发展的瓶颈，值得进行深入研究。笔者试图通过公共产品理论和自然垄断理论进行分析，在充分调研和综合分析的基础上结合黑龙江省邮政普遍服务发展的现实情况，吸收借鉴国内外先进的经验，提出完善黑龙江省邮政普遍服务机制的对策。本文共分五个部分。第一部分为绪论，提出了邮政普遍服务研究的背景、方法和国内外研究的现状；第二部分系统的阐述了邮政普遍服务的基础理论和邮政普遍服务的概述；第三部分通过实地调研来分析黑龙江邮政普遍服的现状；第四部分系统的阐述了国内外的相关经验；第五部分提出了完善黑龙江省邮政普遍服务机制的对策。