个体工商户税收在整个税收体系中居于特殊地位,它有庞大的户数,涉及的纳税人众多,但入库的税款占整个税收的比例却很小。它集中了目前税收征管中偷税漏税严重、征纳矛盾尖锐、征管手段落后等等征管难题,是一个税收征管矛盾的集中点和爆发点。但是税务机关基于自身利益的考量以及组织目标的实现,对个体工商户的税收征管一直没有引起足够的重视。学术界基于个体工商户税收理论的小众化以及对个体工商户征管实践认识的缺乏,也很少对个体征管问题进行深入、细致、全面的研究和解读。但是,个体税收征管涉及面的广度以及与普通老百姓关系的密切度使得个体征管的好与坏将直接影响政府与税务机关的形象,影响最广大纳税人的切身利益,影响整个社会风气、道德环境。从使整个社会公共利益最大化考虑,本文作者利用自身多年的一线工作经验和思考,结合纳税遵从理论、公共选择理论等公共管理基础理论,以杭州市个体工商户税收征管为样本对中国个体税收征管体系进行了深入剖析。本文主要分为以下四部分内容。第一章为导论,主要阐述选题背景和意义、国内外研究综述等。第二章为个体税收征管的基本概念和基础理论。第三章首先总结了杭州市个体税收征管的现状、主要经验和存在的问题,再由此得出整个中国个体税收征管问题的共性原因。第四章在前面几章的基础上提出破解个体税收征管问题的可能路径。