新中国农地制度变迁研究

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中国共产党在革命、建设、改革的各个历史时期,农村土地制度安排一直是党重点关注的领域。这些年来,“三农”问题作为我国经济发展的重点一直阻碍我国经济的健康发展,农业的可持续发展直接关系到我国未来工业现代化建设的进程。党的十九大报告中提出乡村振兴战略,从顶层设计层面肯定了农村经济发展在我国经济建设中的重要地位,而作为农村经济制度的基础和核心的农地制度是农业经济增长的关键,因此探索出适应我国现在的政治经济环境的农地制度的重要性不言而喻。本文以历史的角度对新中国成立以来的农地制度从土地改革到合作化运动、人民公社,最后到家庭联产承包责任制、“三权分置”的历史演进过程进行了系统性的梳理,并对各阶段农地制度加以分析评价,发现每个阶段的农地制度都有其变迁的合理性,变迁的历史表明适应于当时生产力条件的农地制度是可以促进农业经济发展的,而违背生产力发展的农地制度注定是要失败的。结合农地制度变迁的历史经验以及马克思主义土地理论得出所有的制度安排都应该尊重农民的意愿。针对未来农地制度改革,本文提出要重视农民在进行农业生产时自发对农地制度进行改革的趋势,并且在坚持基本制度框架的同时鼓励各地根据自身的要素禀赋因地制宜地安排农地制度。通过对建国后我国各阶段农地制度的研究而得出最终结论即在农地制度改革绩效不确定且成本较大的情况下,我国未来的农地制度改革方向应以马克思主义土地理论作为指导,在坚持农地集体所有的制度框架下进行农地制度创新。
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