文官制度作为西方民主政治的产物,是现代社会公共行政制度的基础,对当今社会的影响愈益重大。美国的文官制度作为资本主义国家比较完善的文官管理制度,以其所特有的阶段性特征,为我们展现了美国历史发展的基本脉络。19世纪中期美国完成了第二次工业革命,生产力得到了极大的提高,经过南北战争的洗礼,阻碍美国发展的制度性障碍已被废除,经济一路高速凯歌。可是,与经济疾飞猛进的同时却产生了一系列的社会问题。工业化和城市化的发展使得美国政治体制的滞后性愈发明显,为了应对这种局面,美国进行了文官制改革使其适应社会的发展。19世纪末20世纪初,美国正处于一个新旧交替的大转折时代,这一时期的历史也被赋予了其鲜明的时代特色,史学界将这一时期称之为“进步主义时期”。和其时代特征相映衬,这一时期美国的文官制度也具有过渡性的特点,在美国文官制度发展史上具有承上启下的作用。文章追溯了美国文官制度的历史沿革,通过对进步主义时期美国文官制度的具体探究,将文官制度置身于进步主义的时代潮流之中。进步主义时期美国从农业社会转向了工业社会,由自由资本主义发展到垄断资本主义阶段。工商企业界科学管理运动的兴起影响到了美国文官管理体制的变革,使得这一时期文官制度具有科学化和效率化的特征,然而,剖析美国进步主义时期的历史发展特点以及文官体制自身存在的问题,可以得出进步主义时期美国文官制度改革的历史必然性。最后通过研究进步主义时期的文官制度改革,展望未来美国文官制度的发展趋势,得出进步主义时期美国文官制改革不仅保证了联邦政府政策实施的稳定性,而且推动了美国政府管理体制的现代化,后来随着文官独立性的日渐增强以及文官自身职业的特殊性导致了日后文官群体势力的膨胀。