经济发展是人类存在的基础。经济发展必须以环境资源为依托,没有必要的资源作保证,经济难以持续健康快速发展。然而随着人类经济活动的规模不断扩大,消耗的资源也不断增加,产生的废弃物也越来越多。面对自然资源日益枯竭,环境污染严重,人们开始探索新的经济增长模式以期改变传统的粗放型经济。进入20世纪90年代,发达国家开始把发展循环经济作为一种新的模式,并且取得了一定的成功。在我国,由于人口众多,资源十分有限,传统经济发展模式——一种“资源——产品——废弃物”单向式直线过程,使得资源与环境问题更加突出。国际经验表明,改变现状的有效的出路是发展循环经济——一种“资源——产品——废弃物——再生资源”反馈式循环过程。研究循环经济的发展问题,显然具有重要的理论意义和实践意义。 目前我国正处于经济发展的全面转型时期,市场体制仍不健全,市场对资源的配置功能未能真正发挥作用,循环经济所需的法律体系与政策体系尚未建立,经济运行中不可避免地存在着某些盲目性。因此,在建设这种新型的经济过程中,充分发挥政府的作用,建立循环经济运行的制度基础,保障其可持续发展,既是政府责无旁贷的任务,也是政府公共职能的重要内容。此外,我国经济目前总体上还是政府主导型经济,国有经济占有主体地位,经济的增长在很大程度上要靠政府的推动。因此,现阶段,我国政府在发展循环经济中应当发挥主导性作用。由于循环经济在我国尚处于起步阶段,政府在发展循环经济过程中存在许多问题,本文着力分析了政府在发展循环经济中存在的问题,有针对性的提出了我国政府发展循环经济的对策建议。 本文的写作框架结构如下: 绪论部分:简要阐释了本文的研究主题和出发点。首先从人类经济发展的历史角度,说明经济增长有两种模式,从而了解什么是循环经济,为什么要发展循环经济。通过对国内外循环经济的理论与实践研究现状的综述,阐明本文研究的角度。 第一部分:循环经济基本理论的阐述。首先简要介绍了循环经济的产生,进而说明循环经济与农业经济、工业经济、知识经济的不同理念。 第二部分:我国发展循环经济的动因及政府作用分析。该部分主要通过分析我国发展循环经济的动因,来说明我国政府在发展循环经济中的作用,进而从三个方面阐述我国政府在发展循环经济中发挥作用的方式。