随着新一轮考试招生制度改革的启动,高中学生综合素质评价作为一项落实素质教育、促进高校科学选才的教育政策,逐步迈入规范与完善的新时期。为了进一步完善和提升高中学生综合素质评价的实施质量,必须加大力度在学校层面上探讨综合素质评价的理论与实践问题。通过分析高中学生综合素质评价的理论研究成果和政策要求,结合上海市D中学的调查研究,可以揭示学校层面高中学生综合素质评价理想和现实的互动关系,总结高中学生综合素质评价在功能定位、实施操作、管理制度、结果表达和使用等方面的经验与不足,为高中学生综合素质评价的深化发展提供一些参考。总体而言,综合素质评价从理论上升为政策,从政策落实到实践,积累了重要的研究成果和实践经验。从D中学的个案调查研究结果来看,高中学生综合素质评价实施情况良好,评价体系和制度建设比较完善,评价主体的认可度和接受度也比较高,对学生发展和学校教育改进起到了积极的推动作用。当然,也存在一些问题,主要是考试思维根深蒂固、评价过程简单化处理、展示交流和反思不足、学生主体意识薄弱、家长参与度不高、评价事务耗时耗力、常态化和诚信机制建设不足等。当前和今后一段时间,需要解决高中学生综合素质评价实施的最核心问题是规范操作程序和进行常态化建设,即通过写实性评价、诚信机制和常态化建设,在全社会形成教育合力,逐步规范高中学生综合素质评价的实施,逐步转变“唯分数论”的传统观念,真正发挥综合素质评价的素质教育发展功能。