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本文主要运用了产业经济学和区域经济学的有关理论来探讨福建绿色食品产业发展政策。 全文围绕探讨福建绿色食品产业发展政策而展开,共分六个部分: (1) 引言 简要介绍了绿色食品的概念、特征和产业政策对促进产业健康发展的重要作用以及本文的研究方法、目的。 (2) 福建发展绿色食品产业的意义 发展绿色食品产业,有利于福建顺利实施可持续发展战略:有利于增强福建经济发展后劲:有利于福建发展创汇农业;有利于保障食品安全。 (3) 绿色食品产业特性与产业政策作用领域 产业政策存在的理论依据有:“市场失灵”理论、比较优势理论、结构转换理论和规模经济理论。绿色产业特性包括:以绿色农业为基础,是弱质产业,政府有扶持的必要:是安全食品产业,存在信息不对称问题;从发展前途来看,是具有光明前景的战略产业;属于环境产业范畴,是广义环境产业的重要有机组成部分:市场秩序混乱,需要政府有效管理。 (4) 福建绿色食品产业的发展现状和存在问题 福建绿色食品产业的发展现状;总量已有一定规模;组织体系较完善;产业化进程加快;各地扶持力度加大:市场体系建设不断完善。福建绿色食品产业发展存在的问题:在宏观管理方面,尚未形成有效的调控机制;在过程管理方面,还无法实行有效的全程绿色管理:在技术支撑方面,还缺乏专门的绿色食品生产技术;在市场营销方面,市场开拓滞后:在未来形势方面,面临激烈的市场竞争;在资源开发方面,资源利用效率不高、方式不当。 (5) 福建绿色食品产业竞争力影响因素分析 从影响区域产业竞争力的七个因素角度,分析福建绿色食品产业发展的潜在优势和制约因素,为福建省绿色食品产业扬长避短提高产业竞争力指明了努力方向和应重点克服的障碍因子。区位因素优越,交通尚可,信息化程度较高,对外经济联系较强;人口因素较不利,农业劳动力素质较低,农业科技人才少,高科技人才不足:经济因素中,农业产业结构战略调整有利,绿色食品市场需求量大,但食品工业发展滞后;科学技术因素中,具备一定的物质技术基础,拥有闽台技术合作优势,具有发展机遇—食品安全关键技术示范由福建承担,但总体科技竞争力单薄,农业科学技术水平低,有效需求不足;自然因素比较好,生态环境优越、特色生物资源丰富,但局部生态环境恶化,自然灾害频发,危及绿色食品产业的发展;政策因素中,政府十分重视,各地加大对绿色食品产业的扶持力度,但受总体投资环境的影响,如福建高科技产业政策缺少吸引力,行政管理体制改革缓慢,在吸引资金、人才等发展因素中较不利;创新因素比较不利,教育投资不足,人力资本积累有限,创新能力与全国差距较大,对企业技术创新支持力度不足。 (6)福建绿色食品产业发展政策构想提出福建绿色食品产业发展的政策体系,包括产业组织政策、产业结构政策、产业布局政策和产业技术政策。在产业组织政策中:提出要加强宏观调控,促进绿色食品产业的发展;强化管理体制,健全绿色食品管理体系;加大宣传力度,营造绿色食品消费环境;加强绿色食品基地建设,培育龙头企业;加大执法力度,规范绿色食品市场。在产业结构政策中,指出要发展与绿色食品产业密切相关的绿色农业、环境产业、食品加工业和绿色物流业。在产业布局政策中,讨论了福建全省9个地区的绿色食品产业布局问题,指出其发展重点和战略思路。在产业技术政策中,探讨了福建绿色食品产业技术政策的技术目标、重点研究领域和主要对策措施。