三峡工程举世瞩目，三峡移民世人关注。三峡大坝的修建带来了库区城市的移民。库区城市涉及到重庆的巫山、奉节、云阳、万县、开县、忠县、石柱、丰都、武隆、涪陵、长寿、江北、巴县、重庆市、江津及湖北的宜昌、兴山、巴东等。其新城建设颠覆了老县城的小城镇格局，走向了城市化的发展道路。面对新兴的城市，城市建设管理给习惯了单一管理模式的库区政府提出了严峻的挑战。因此，如何有计划地对新建后的城市进行管理，保证新建城市稳定、有序地运行是政府必须面对的重点问题。鉴于重庆市开县是一个较为典型的库区移民城市，其移民搬迁后的城市建设变动大、发展快、问题多，所以本文以开县为例进行研究，这是对开县城市建设管理的一次挑战，也是推动相关理论和实践发展的难得机遇。笔者在公共管理科学的学科体系指导下，融贯经济科学和环境科学，以开县新城为典型，对库区外迁城市的管理进行调查、分析、比较、归纳、总结，并探讨开县新城在城市管理中存在的问题，并提出相应的措施及建议。应该看到，开县新城管理是一个综合性的课题，新城建设中存在的问题肯定也是多种多样的，本文的重点在于各个击破地分析城市建设管理在规划、基础设施、交通、产业发展、环境保护方面的突出问题，统筹新城的整体城市发展，坚持不懈地做好解决每个问题的环节，营造出一个美好、宜居、可持续发展的城市。本文共分五大部分：第一部分是全文的绪论，介绍论文的研究背景、意义，国内外综述，思路方法，以及重难点与创新点。第二部分是论文的基础理论部分，包括概念界定以及城市管理发展趋势。这部分内容可以通过查阅历史资料获得。第三部分是论文的调查部分，通过对开县新城的实地考察、政府走访，收集了大量相关数据资料，并具体的分析了新城在规划管理、基础设施管理、交通管理、产业发展、环境保护这五个部分存在的问题，并给以合理的建议与对策。第四部分是对论文的总结。