战后日本农业保险分析

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作为农业产业化链条的一个重要环节,农业保险在分散农业风险、补偿农业损失、提高农业综合生产能力、促进工业增收方面发挥着重要作用。我国是一个农业大国,农业问题始终是关系国计民生的根本问题,而我国又是一个自然灾害频发的国家,农业环境相当脆弱;我国农业产业总体上的弱质性非常明显。我国以前经常是利用农业补贴或在受灾时的援助缓解农民的负担。但是,随着我国加入WTO,我国现行的农业补助政策将不被允许,被“WTO绿箱”规则允许的农业保护政策——农业保险,将成为可行而实用的农业保护政策。正是这样的现实带来了发展农业保险的迫切需求。日本的农业保险是由史以来最稳定、最长久、覆盖面最广的农业保护政策。了解和研究日本多年积累起来的“成功经验”对于发展我国农业保险不无借鉴意义。本文阐述介绍了日本农业保险的简要历程及分类;对农业保险的组织结构、职能及其协调机制进行了分析;然后,总结和归纳了日本农业保险的政策支持;分析了日本农业保险的效果;提出了日本农业保险对我国的借鉴意义。
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