俄罗斯远东地区位于亚洲东北部,这里地域广袤,人烟稀少,但资源富集,物产丰饶。17世纪中叶,沙俄向西伯利亚和远东扩张即已到达太平洋沿岸,此后历届政府都对这一地区的殖民与开发给予重视,并采取各种方式不断向东部地区移民。19世纪末,随着西伯利亚大铁路的修建和移民政策的调整,移民远东的人口急剧增加,对于该地区的经济社会发展和全俄资本主义市场的建立起到了重要作用。苏联时期由于国防和现代化建设对于重工业和农业的迫切需求,远东作为国家能源原材料基地的战略地位进一步提升,政府根据加大远东开发的需要,又制订了相关的移民政策。卫国战争胜利后,苏联政府制定政策进一步加强远东开发,而人口稀少仍是制约经济发展的瓶颈。为此,苏联政府在加大对远东地区投资力度的同时,又开始了新一轮的大规模移民运动,通过提高工资待遇和改善生活环境,使远东地区外来移民迅速增长。由于人口数量的增加,推动了远东地区经济的快速发展。但是,远东地区自然环境较为恶劣,交通基础设施落后,人口问题始终未能根本解决,劳动力不足一直是制约远东开发的重要障碍之一。苏联解体后,国家支持远东地区原有的优惠政策大大减少,市场经济转轨对社会造成的巨大冲击使多数居民的工资水平和生活水平有所下降,而历来较高的物价水平又加重了人民的生活负担,直接导致远东地区人口不断外迁。人口自然出生率下降和人口流失严重,对远东的经济社会发展带来了前所未有的困难。进入21世纪,俄联邦政府将战略重点逐渐东移,进一步加大了远东开发建设步伐。为加快远东经济发展速度,俄政府出台了一系列发展战略和人口政策,努力解决人口和劳动力下降问题。特别是近年来,俄政府出台的远东超前经济社会发展区政策,对于促进劳动人口增长,加快远东经济发展战略的实施正在发挥积极作用。俄罗斯远东开发过程中人口变化的历史和现实原因值得深入研究,其经验教训对于我们在边疆地区开发与建设中,制定正确的人口政策,科学谋划人口布局,有效增加劳动人口具有重要的参考和借鉴意义。