【摘 要】
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与国家经济安全相比,产业意义上的研究是较为中观层次的,以产业为探讨对象,更加具体,更加具有针对性、指导性.同时,产业安全是经济安全的核心,是国家安全的基础.只有产业安全
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与国家经济安全相比,产业意义上的研究是较为中观层次的,以产业为探讨对象,更加具体,更加具有针对性、指导性.同时,产业安全是经济安全的核心,是国家安全的基础.只有产业安全,经济的健康、持续发展才可能有保障,国家安全才可能有稳定的基础.对于一个经济具有相当规模并日益卷入国际分工的国家来说,产业的不安全往往是潜移默化的,产业安全问题是一个长期、持续不断的过程,短期对产业安全的忽视将导致较长时期的产业危机.一、产业安全的定义.由于对产业安全研究角度不同以及产业安全的基础——产业的定义不同,产业安全的定义在国内并未达成一致意见.产业安全是指在对外开放的条件下,一国的某一产业能够面对国际复杂环境的挑战,能够遵循中国经济可持续发展的要求,不为外国资本所控制,能够适应国际环境不断提高产业竞争力的状态.二、产业安全问题形成的原因.产业安全是伴随着对外开放而生的,而对外开放又是经济发展的必由之路,所以对外开放既是一个背景问题,又是产业不安全的缘由.大多数学者对产业安全的分析,都是从外资开始的.虽然外资仅仅是产业安全的一个影响因素,但是,外资的引入确实带来了产业安全的问题,外资对市场、品牌、股权、技术等的控制能够反映出产业的安全程度.三、产业安全的分析评价.产业安全评价需要从产业结构、产业生存环境、产业外资利用程度、产业控制力、产业外资利用度几个角度.四、保持产业的安全需要从两个角度着手:政府的产业政策和产业竞争力的提升.政府不但需要制定产业的开放和保护政策,还需要建立产业损害预警体系并充分利用反倾销、反补贴等手段,通过多种渠道达到保护产业安全最终目的.当然,其中不可避免的是政府产业政策还是存在一定的局限性的.
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