《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》指出,在公立高等学校的发展中应该“改进管理模式,引入竞争机制,实行绩效评估。促进高校办出特色,建立高校分类体系,实行分类管理。”在此政策背景下,政府对公立高校绩效管理成为了我国高等教育改革发展中的一个重要的现实问题。辽宁省政府于2016年出台相关的政策文件,对辽宁省政府所属的高等学校进行绩效考核和评估,对提高辽宁省高等教育质量,服务辽宁振兴发展,具有重要的理论和现实意义。本研究以公立高校绩效管理为研究对象,以新公共管理理论、利益相关者理论、目标管理理论和委托代理理论为理论指导,运用文献研究法,文本分析法,访谈法和案例法分析政府对公立高校绩效管理问题的研究。对于辽宁省公立高校来说,政府的财政资金投入仍然是公立高校经费的主要来源。基于辽宁省自身经济增长速度过慢的实际情况出发,为了推进辽宁省高等教育供给侧结构性改革,发挥绩效管理在推动公立高校内涵发展的导向作用,全面提升公立高校办学质量和水平,增强服务辽宁振兴发展能力,提升公立高校对辽宁经济社会发展的贡献度的目的,辽宁省教育厅发布了《辽宁省高等学校绩效管理暂行办法》,目前辽宁省政府对公立高校绩效管理按照制定绩效计划、实施绩效监控、开展绩效考核到考核结果应用的程序进行。公立高校绩效管理的实施带来了积极的影响,包括优化高校布局,加快科技成果转化等。按照戴明的PDCA管理循环图的架构,辽宁省公立高校绩效管理应该按照绩效计划、绩效实施与监控、绩效考核与反馈、绩效结果应用四个环节进行,政府对公立高校绩效管理的出发点是明确的,值得肯定的,但是在辽宁省绩效管理实施过程中难免存在着一些问题,包括缺少第三方评价主体的参与、绩效考核指标针对性不强、绩效考核周期不够稳定、绩效奖励资金分配方式过于机械和绩效管理过程过于刻板。本文根据辽宁省政府对公立高校绩效管理模型以及和校领导的访谈中提出完善政府对公立高校绩效管理的政策建议,包括应逐步引入对公立高校绩效管理的第三方评价机制、应根据“一校一策”的原则制定绩效考核指标、应合理规划绩效考核的周期、更加科学合理的进行绩效考核奖励资金的分配和绩效管理过程中充分尊重高校办学自主权,完善绩效管理有助于提升公立高校的投入产出效率,优化辽宁省政府资源的有效配置。