【摘 要】
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随着我国社会经济的迅速发展,城市开发建设与资源环境的矛盾日益突出,为解决这一问题,可以以生态环境空间管控为抓手,维护环境质量底线,保证生态效益最大化。滁州市处于江淮分水岭,自然环境以及污染物排放格局等都具有鲜明的特征,同时连接着皖江城市带承接产业转移示范区与皖北“四化”同步发展先行区,在振兴皖江发展和皖北经济崛起中起着举足轻重的作用。建立环境质量底线是提高区域环境治理能力的重要途径,是“三线一单”
【基金项目】
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滁州市政府财政专项课题《滁州市“三线一单”研究报告》；
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随着我国社会经济的迅速发展,城市开发建设与资源环境的矛盾日益突出,为解决这一问题,可以以生态环境空间管控为抓手,维护环境质量底线,保证生态效益最大化。滁州市处于江淮分水岭,自然环境以及污染物排放格局等都具有鲜明的特征,同时连接着皖江城市带承接产业转移示范区与皖北“四化”同步发展先行区,在振兴皖江发展和皖北经济崛起中起着举足轻重的作用。建立环境质量底线是提高区域环境治理能力的重要途径,是“三线一单”的关键环节,是以质量目标为核心的空间管控工具,是人类维护生存环境质量的基本要求。目前关于环境质量底线的应用研究较为匮乏,尤其是针对江淮分水岭城市的实践研究。同时,“三线一单”生态环境分区管控成果如何落地应用也是现阶段一个迫切需要解决的问题。本文首先通过对环境质量状况的分析评价,利用GIS平台和DEM（数字高程模型）,衔接现有功能区划、规划等要求,确定水、大气和土壤环境分区域、分时段的环境质量目标;其次,利用河流一维模型、湖（库）均匀混合模型、湖（库）非均匀混合模型和WRF-Chem模型对地表水和大气环境容量进行计算,并根据计算结果分情景给出水和大气污染物的允许排放量;最后确定水、大气和土壤的环境管控区。同时,探索“三线一单”生态环境分区管控成果在国土空间规划、产业布局优化调整、区域生态空间保护、产业园区规划环评以及数字化平台中的落地应用。成果主要包括:（1）水环境质量底线:到2025年和2035年,滁州市地表水水质优良（达到或优于Ⅲ类）断面比例分别达到60%和70%;2025年COD和氨氮允许排放量分别为326594.6t/a和14201.5t/a;2035年COD和氨氮允许排放量分别为329871.8t/a和14529.2t/a;全市共划定106个水环境管控区,其中优先保护区、重点管控区和一般管控区分别占全市国土面积的8.61%、16.32%和75.07%。（2）大气环境质量底线:以PM2.5为约束性指标,到2025年和2035年,滁州市PM2.5年均质量浓度分别达到41μg/m~3和35μg/m~3;2025年SO2、NO2、一次PM2.5和PM10允许排放量分别为3057.6t/a、6213.8t/a、14569.4t/a和18990.3t/a;2035年SO2、NO2、一次PM2.5和PM10允许排放量分别为1394.3t/a、2783.8t/a、9003.9t/a和10197.8t/a;全市共划定42个大气环境管控区,其中优先保护区、重点管控区和一般管控区分别占全市国土面积的3.99%、13.84%和82.16%。（3）土壤环境风险防控底线:以受到污染的土壤安全利用比例表征,到2030年,受污染耕地安全利用率和污染地块安全利用率均达到95%以上;全市共划定24个土壤环境风险防控区,其中优先保护区、重点防控区和一般防控区分别占全市国土面积的47.36%、0.24%和52.40%。（4）在国土空间规划、产业布局优化调整、区域生态环境保护、规划环评和数字化平台中探索“三线一单”生态环境分区管控成果的落地应用,给出落地应用最优路径并给出落地应用具体实例。
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