自建国以来,农村宅基地就为农村集体所有,承担着农村居民社会保障的功能,在维持广大农村居民生活稳定方面发挥着重要的作用。伴随着城市化进程的推进,进城务工农民愈加增多,城市建设用地需求加大,人地矛盾愈加突出。伴随着农村居民减少的同时,农村宅基地面积却逐渐加大,城乡人口分布不均与用地结构不同之间的矛盾日益凸显。同时,现行的宅基地政策的限制性流转、退出难度较大等特点也将农民牢牢的拴在农村土地上,不仅不利于土地资源的优化配置,还在一定程度上阻碍了农村劳动力的转移。此外,宅基地的限制性流转政策阻碍了农民增加其财产性收入,与城市化现状不相适应。本文以产权制度为切入点,以华北地区为研究对象,分别从宅基地产权问题、农户宅基地流转意愿影响因素、不同利益主体之间的博弈三方面进行了由浅入深、由宏观至微观的研究,以期为农村宅基地制度进一步研究提供依据。首先,本文通过问卷调查与实地访谈法,对华北地区村委会进行了调查,分析了农村宅基地的现状及产权问题,指出现状宅基地产权交易受限,导致土地利用不集约;宅基地产权的公共福利产权性质也造成宅基地利用监督的缺乏。同时,虽然法律规定宅基地禁止流转,但部分地区仍存在私下流转的现象,不仅交易双方权益无法保障,而且损害了国家和集体的利益。其次,对于农户宅基地流转意愿影响因素的问题,对华北地区农民进行了相应的问卷调查。在农民对宅基地流转的意愿较高的情况下,本文将影响因素分为农户及家庭基本特征、宅基地基本特征、农户主观意愿情况三大类,利用Logistic回归模型对其进行了分析。研究发现,对宅基地流转意愿影响较大的因素为:农业收入比重、村庄距城市距离、城镇住房意愿、基础设施满意度等。最后,本文采用博弈论的微观视角探讨了模糊产权制度下,中央政府、地方政府、农户三大利益主体对宅基地流转的行为倾向,以及宅基地产权制度改革的必要性。研究表明,只有改革现行的宅基地产权制度,明确宅基地各项物权权能,宅基地依法流转才符合各方博弈的结果,才能在城市化进程中彰显宅基地的市场价值,促进土地资源的有效配置。