养老金生产论

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1.从历史和现实的角度着手分析,提出了养老需求转化理论。养老的个人需求是人类生物特性和社会特性决定的,家庭养老是养老的个人需求原始的和基本的实现方式,而养老的社会需求是由个人需求转化来的,这种转化是与社会发展一定阶段相联系的,是由诸多因素决定的,其中社会分工和工业化是其转化的基本原因。由于养老的社会需求是客观的、现实的,所以养老的社会需求总量是可以度量的。养老需求转化理论同以往各种流派对养老金起源的解释有着根本的不同,对几个典型国家的养老金制度诞生原因的分析,也能证实需求转化理论的客观性。 2.通过对人类社会探索建立养老制度过程的分析,论述了养老制度的发展和养老金产品的生产。关于建立现代养老制度的思想、理论推动了养老制度的建立,并对养老制度类型的形成产生了深远的影响。本文对养老金产品的内涵给予了界定,将之作为特殊的准公共产品进行分析,对世界各国不同的养老金产品类型进行了研究和总结,概括出来养老金生产的几种基本形式。在典型案例研究中,对新加坡的公积金养老制度和智利的个人储蓄账户养老金制度进行了分析,说明了养老金产品的特定性质和形式的多样性。 3.在对养老金需求和供给研究的基础上,对养老金供给模式进行了分析,对供需平衡管理提出了基本的办法。养老金需求有着特定的内涵,衡量需求量一般采用货币计量的方式,本文尝试用“效用积分”的概念对养老金需求的满足情况进行比较和衡量。养老金的供给具有一些特性,世界各国对养老金的费用负担采取了不同的模式,主流的是国家、雇主、雇员负担模式,已为多数国家所采用。历史上有两种基本的养老金供给模式,即现收现付制和基金制,同时还存在一些混合的模式。通过对影响基金平衡的因素的推导,提出了相应的基金平衡的管理办法。根据供给模式的历史演变、运行机制,对供给模式的发展趋势进行了分析预测。最后对生命周期假说和世代交叠模型对研究养老金问题的适用性进行了分析。 4.养老金生产也要依赖于外部条件的支持。首先是养老金制度的法律保障,本文研究了养老金制度立法的社会功能、法律规定调节的主要内容以及立法的基本原则;其次是探讨了养老金生产的管理和服务的模式和内容;最后对计算机网络技术在养老金生产领域的应用进行了研究。 5.养老基金管理关系到养老金制度的可持续发展。论文简要的归纳了养老基金的公共管理内容,重点对投资管理进行了研究。对养老基金的性质、投资的原则、投资的机构和路径进行了系统论述,最后联系现代投资理论对养老基金投资风险进行了再认识,对投资理论与实际相结合的可能性进行了探讨。 6监督管理是养老金生产不可缺少的一个外部条件。监管理论是同经济阶段的发展相联系的,从公众利益理论到公共选择理论反映出人们对政府监管认识的变迁。养老金产品的特殊性决定了要对其加强监管,论文系统研究监管目标、体系构成、监管的主要手段和方式,然后,具体讨论了监管的实施。最后,对养老基金投资监管的适度问 民l题进行探讨。 7.养老金生产同时对政治、经济、社会等方面产生深刻影响。它对政治的影响表现在既是政权统治的基础又是政治团体追逐的目标;对经济的影响表现在对再分配、储蓄、经济增长、劳动供给、经济可持续发展的影响;对社会的影响表现在对价值观念、个人独立性以及家庭结构和功能的冲击和影响等。 8.理论终归要面对现实,养老金生产理论要同中国的实践相结合。中国特定的经济社会背景决定着养老金制度的改革和发展方向,现行的养老金制度和有关政策还存在一些突出的问题。结合本文前面提出的养老金生产理论,笔者对我国养老金制度的若干问题提出了改革建议,最后,还提出建立我国的养老金制度的评估体系的建议,以便使政策研究纳入科学、规范、系统的体系。
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