新时代中国特色社会主义体制不断改革和优化,社会经济结构也发生了很大的变化。土地问题,是研究我国农村一切方面的核心问题,也是政治、经济所关心的问题。现阶段,农户融资难、农村金融市场不完善是制约我国农村可持续发展的重要因素之一,但由于受法律、法规、政策的限制,绝大部分农民手中现有的宅基地不能作为其融资的资本。农民缺少必要的抵押物,不能或只能从金融机构获得很小的贷款额度,但这远远不能满足农村经济发展的需要。城乡一体化战略使得城镇化率越来越高,农村宅基地闲置越来越多。国家针对盘活这一“沉睡的资本”不断给予政策上的支持,国内有关省市对宅基地抵押贷款进行了试点,积累了实践经验。2018年,山东省委办公厅、省政府办公厅共同印发了《关于开展农村宅基地“三权分置”试点促进乡村振兴的实施意见》,对宅基地抵押、流转、分配、使用以及退出做出了明确的指示。目前,关于宅基地抵押贷款的相关研究较少,大部分研究是围绕宅基地抵押法律制度、抵押机制与路径、抵押模式、农户意愿来分析现行宅基地抵押贷款。本研究在以前的研究基础上,以泰安市农村商业银行开展宅基地抵押贷款业务为视角,对泰安市宅基地抵押贷款进行分析。本文共分为五个部分,第一部分为引言,论述了研究的背景、目的和意义。通过对国内文献的梳理了解了我国目前针对宅基地抵押贷款过程研究尚未涉及的内容,进而又阐述了研究方法、技术路线、内容创新之处和不足之处。第二部分首先对宅基地、宅基地使用权、农村商业银行等核心概念,泰安市宅基地抵押贷款业务办理的程序和农村宅基地如何确权登记颁证的流程,论文写作时用到的土地产权理论、农村金融市场理论等进行分析。第三、四部分是文章的核心部分,以分析到泰安市农村商业银行以及宅基地抵押贷款的情况为切入点。通过查阅最近泰安市统计年鉴、山东省金融统计年鉴以及中国银监会等比较有权威的数据来支撑本文数据的需要。通过相关数据的对比可以发现,了解泰安市最近几年农村商业银行基本情况和宅基地抵押贷款、土地流转等方面的基本现状,并以泰安市宅基地抵押贷款中的典型案例和问卷调研相结合的形式来分析问题。通过调研了解到了目前泰安市开展宅基地抵押贷款业务的影响因素。论文的第五部分和第六部分是一个有机的整体,通过对泰安市农村商业银行宅基地抵押贷款业务发展中存在的问题以及原因分析,进而在后文的论述过程中在法律、宅基地权益流转机制、农村商业银行以及农村金融市场体系完善和农村社会保障制度体系方面提出相对可行的措施。最后一部分是对文章的结论以及不足和展望,希望通过本文能够进一步提升农村商业银行在办理宅基地抵押贷款的过程中,更好地服务于农村、农业的发展。