依法治税是依法治国的重要组成部分,要实现依法治税,必须要有好的税法.该文从中国税法体系的内在要求出发,分析了中国税法体系中存在的诸多问题,提出了设立税收基本法的必要性认识,通过比较、分析和借鉴理论界不同的学术观点和国外基本法的立法状况,提出关于中国税收基本法基本原则、调整范围和对象、基本内容以及体例结构安排的若干设想.该文共分四章.第一章,为什么要制定税收基本法——税收基本法立法必要性与立法形式的研究.第二章,法定、公平、效率——税收基本法基本原则研究.第三章,权力关系还是债务关系——税收法律关系性质、范围的分析与税收基本法调整范围的研究.该章从税收法律关系性质探讨开始,在税收法律关系的范围与实质的分析基础上,提出了关于中国税收基本法的调整范围、对象以及基本内容的若干构想.第四章,中国税收基本法结构安排的研究.