作为公共管理学领域的重要学科演进,新公共管理运动将企业家精神带入政府管理模式的更新,在带来治理效率、治理优化的同时,也导致了治理结果的分散化、碎片化。各国学者针对该问题开展了系列研究,其中整体性治理理论是对新公共管理理论回应中较为成熟和流行的一种,旨在通过整合、协调、责任、信任等治理机制,达到“善治”的治理目标。治理碎片化、分散化作为广泛存在的问题,同样出现在基层社区治理中。社区是社会治理的基本细胞,社区建设理论认为,衡量一个社区自治程度的重要标准是社区内部共同体建立的多少。社区共同体的建设目的是从一个庞大的社区细化分解成更多利益相关、兴趣相投的各类更细小的组织结构,从小微处共同体的结成,进而自下而上形成社区治理的合力,最终建成完整社区,实现社区治理现代化。而这其中如何实现社区共同体的内部联系与重构,就需要运用整体性治理的治理内涵与治理模式。特别是十八届三中全会以来,“治理”从学界理论上升为国家战略,如何通过改变或优化原有社区治理模式,推动从原先的社区管理碎片化到社区治理现代化的转变就成为了一个重要课题。因此,本文着眼于用整体性治理理论来分析社区治理问题,通过对社区共同体建设的分析,提出整体性治理视角下,以社区共同体建设为路径的社区治理框架。并在此框架下对典型示范社区——厦门市海沧区兴旺社区进行评价分析,以期实现该社区整体性治理框架在实践上的应用。本文以整体性治理理论为视角,着力探讨以社区共同体建设为路径,开展现代社区建设的探索与实践,主要从五个方面进行论述:第一部分是破题,对相关概念及研究内容的背景意义、已有研究成果进行阐述,为下步研究奠定基础;第二部分是提出问题,阐述当下共同体建设对社区构建的意义所在,以及对现代社区建设中存在的问题;第三部分是解决问题,提出以整体性治理理论为研究对象,用整体性治理作为社区共同体建设与重构的理论支撑和工具方法,并提出整体性治理理论下的社区治理框架;第四部分是实践论证问题,以厦门市海沧区兴旺社区为例,按照上述框架对案例进行分析;第五部分为问题升华,既是对全文的总结和提升,也对未来社区治理工作提出意见和建议。