审计署于2003年在《审计署2003至2007年审计工作发展规划》中提出了重视绩效审计,揭露管理不善、决策失误造成的严重损失浪费和国有资产流失,促进提高财政资金管理水平和使用效益,维护国有资产安全的明确目标。但是在目前国有企业的绩效审计中,缺乏一套完善的审计评价指标体系。而且财政部、国资委等部委分别从自身部门的需要和利益出发,制定了众多的指标体系,这些指标体系大多偏重财务指标,而且较少考虑国有企业的社会责任,这就使得审计目标难以实现,进而难以达到有效监督的作用。因此建立完善的国有企业绩效审计评价指标体系具有十分重要的意义。本文首先对绩效审计和国有企业绩效审计的理论进行一般论述,在分析企业绩效审计常用方法的基础上,分析这些方法在审计应用中的局限性以及适用性,研究这些方法对实现审计目标的保证作用。在此基础上,本文从国有企业的企业目标出发,分析企业目标与审计目标相互依存、相互影响的关系,对国有企业目标分解,分析影响企业具体目标的因素,从而确定国有企业绩效审计目标。以审计目标为起点,以全面有效的评价具体目标为原则,设计恰当的审计指标,并按一定的原则和方式组合成评价指标体系。最后,结合相关国有企业的资料,运用所设计的审计评价指标体系进行模拟分析。同时为了完善评价指标体系以及模拟分析需要,本文从评价标准的来源、取值基础及档次划分给予制定评价标准的思路,通过向相关专家进行问卷调查,确定指标的权重。