近年来，民间借贷活动在我国异常活跃，在解决中小企业融资、扩大民众投资渠道等方面都发挥了巨大作用，然而，我国始终未能建立起专门的民间借贷的法律体系，缺乏一套完善的民间借贷的监管法律制度，这直接导致我国民间借贷风险加剧，并成为2011年到2012年民间借贷危机的原因之一。造成我国民间借贷问题的原因很多，本文以对民间借贷的监管为重点，从有关的基本理论入手，提出民间借贷监管的必要性，分析我国民间借贷监管中存在的问题及其原因，通过总结温州、鄂尔多斯两地探索民间借贷规范化的措施得出一定的启示，并最终提出完善民间借贷监管法律制度的相关建议。本文共分四个部分，具体各部分内容安排如下：第一部分，民间借贷概述。首先对民间借贷的概念作出界定，提出其与高利贷、非法集资行为的理论边界，并分析了民间借贷的积极作用和消极作用，总结出我国民间借贷的发展现状，最后对民间借贷监管的必要性作出分析。第二部分，我国民间借贷监管中存在的问题及其原因分析。当前我国民间借贷监管中存在的问题包括监管依据不足、监管主体缺失、监管内容缺失，这些问题一方面是由于我国监管理念的偏差导致对民间借贷制度长期压制，缺乏对民间金融的有效安排，另一方面也与我国金融垄断局面的形成直接有关。第三部分，我国国内处理民间借贷监管问题的经验及其启示。本部分选取温州和鄂尔多斯两地为代表，总结他们在探索民间借贷规范化过程中采取的措施，分别作出评价，最后根据两地经验提出对民间借贷监管制度构建的启示。第四部分，对民间借贷监管制度完善的建议。根据我国民间借贷监管问题的原因，一方面我们需要对民间借贷放松管制，提供合理的制度支持，另一方面需要加强监管，建立全面的监管机制。在制度方面，需要建立起多层次的民间借贷法律体系；在机制建设方面，需要对民间借贷的监管主体及监管内容作出明确安排。