改革开放以来,随着市场经济的加快推行,我国旅游业获得了迅猛发展,已经成为推动各地方社会发展的重要产业。延安市作为全国优秀旅游城市和国务院首批公布的历史文化名城,拥有独特的自然与红色文化旅游资源,在经济转型升级的新常态下旅游业应当成为重要的支柱产业之一。过去政府在延安旅游业发展中曾发挥主导作用,今后还应在建立以市场为导向的发展模式、充分发挥政府政策引导作用、不断提高政府公共服务水平、深化旅游管理体制机制改革、强化旅游市场的监督与管理等方面加强政府职能优化,实现延安旅游业又好又快发展。本文共分为六部分内容,第一部分绪论,阐述了选题背景及研究意义、国内外研究综述、研究思路和方法以及论文预期要达到的目标和可能的创新点。第二部分介绍了目前我国旅游业的内涵以及政府职能在促进旅游业发展中应发挥的作用,同时综合运用了可持续旅游和新公共管理的相关理论知识。第三部分指出了延安市旅游业发展的状况,通过对延安市现有旅游资源的整理归纳,客观分析了延安市旅游业近年来的发展现状。第四部分为延安市旅游业发展中政府职能发挥现状评析,着重论述了延安市旅游业发展中政府职能发挥存在的问题。第五部分为延安市旅游业发展中政府职能问题的原因分析,主要从宏观规划的科学性不强、政府功能定位不准、管理体制机制不健全以及相关法律法规不完善等方面深入剖析了现存职能问题的原因。第六部分为延安市政府在旅游业发展中职能优化的有效路径,针对上述原因,从建立以市场为导向的发展模式、充分发挥政府政策引导作用、不断提高政府公共服务水平、深化旅游管理体制机制改革、注重合理开发保护旅游资源、重视旅游人才的培养和引进、强化旅游市场的监督与管理等七方面提出具体的解决对策。