粤港澳区域经济合作的成功经验及瓶颈问题研究

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区域性经济合作是世界经济生活越来越国际化的产物和表现,它是生产社会化和经济生活国际化发展的历史趋势,有着深刻的现实基础和客观必然性。香港、澳门回归祖国以后,粤港澳合作成为我国区域经济合作中的一颗耀眼明珠,“一国两制”的强大生命力在粤港澳的区域合作中得到了充分展现。特别是面对近年来国际金融危机带来的严重冲击,粤港澳区域经济合作仍然保持了平稳发展的势头。2011年3月,国家出台“十二五”规划纲要,从“建设中华民族共同家园”的战略高度,首次单列港澳内容专章,要求打造更具综合竞争力世界级城市群,把粤港澳合作提升到新的高度。因此,我们研究总结粤港澳区域经济合作的成功经验,特别是对其目前存在的瓶颈问题进行梳理和分析,既是对深化粤港澳更紧密合作方式的一种探索,同时也希望为全国其他地区开展新时期的区域间合作提供一个参考。本文分为四个部分:第一部分:粤港澳经济社会及区域经济合作现状分析。简析粤港澳三地的经济社会发展概况,并对目前重点领域的合作情况进行描述,为下一步解析粤港澳的合作经验进行铺垫。第二部分:粤港澳开展区域经济合作的经验与启示。从坚持改革开放、“一国两制”制度在广东的成功实践、坚持科学发展、CEPA先行先试等方面进行总结梳理,归类和提炼出粤港澳区域经济合作模式的成功之处,以及对于国内其他地区所具有的借鉴参考意义。第三部分:粤港澳区域经济合作中面临的瓶颈问题。主要从港澳特区的内部原因、三地法律法规体制不对接、重点合作领域面临障碍、CEPA先行先试中的“大门小门”问题、各方利益诉求不一致、广东基层港澳工作队伍力量薄弱等六个方面进行剖析和论述,试图寻找出目前制约粤港澳合作发展的问题和瓶颈。第四部分:深化粤港澳区域经济合作的思路和建议。主要包括创新制度和合作模式、发挥重点区域和领域的改革示范作用、深化服务业对港澳开放政策、加强广东省内的涉港澳机构建设等方面。这也是本课题研究的落脚点。
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