社会保障制度的建立为贫困人群、残疾和弱势群体、老龄人以及失业者提供了各项生存保障,成为整个社会制度中的重要体系。在发展过程中由于各国文化背景、政治结构和经济特性的差异,逐渐形成了不同特色的社会保障体系。但是万变不离其宗,社会保障制度的终极目标始终是保障公民的生存权,维护社会稳定,促进社会经济发展。而养老保险作为社会保障体系中社会性最强、涉及面最广的一项制度,是沉积矛盾最多、群众最为关注、最需要法律调整的问题。它关系到每一个劳动者及其家庭的切身利益,对整个社会的稳定和发展具有积极的影响。搞好养老保险工作有利于保证劳动力的再生产,有利于提高劳动者的生产积极性,有利于社会的安定与发展。因此,只有不断改革和完善养老保险立法,才能充分发挥社会保障体系中养老保险的主体功能作用,才能更好地促使其它辅助保障功能的显现和作用的发挥,最终提高社会保障体系的整体功能,推进整个社会保障体系的健全与完善。文章从养老保险制度的基本概念着手,采用比较研究的方法,对当今世界各国先进的养老保险制度和法律规范进行剖析,从而证明了养老保险法在整个社会保障法律体系中的重要地位,及其对我国社会主义市场经济的重要影响作用。文章结合我国现阶段养老保险的立法状况及立法缺陷,从立法、执法、司法和法律文化全方位构建和完善养老保险法律制度,提出了相应的立法建议。希望通过本文的研究,能够引起更多专家学者对养老保险立法的重视和探索,加快出台我国养老保险法的进程。