县域是国家治理的突破口，教育是民生建设的基石。县域教育资源均衡配置关乎社会公平和中央民生政治建设向基层渗透的程度。教育是国家经济文化发展的重要组成部分，其具有促进个体发展、为社会提供潜在劳动力、培养人才、改善民生等基本功能。教育公平政策对于保障民众教育机会的公平、全面提升教育质量具有重要意义。
　　教育作为政府为全民提供服务的一种公共产品，其公共属性决定了必须由政府为主导向社会提供。随着社会对教育的重视程度不断加深，对优质教育资源的需求更加强烈，教育资源发展不均衡导致的教育不公平已无法满足国民对教育的需求。中国义务教育发展过程中，教育资源是否进行均衡配置，其中政府的责任问题突出。本文深入分析了中国义务教育发展中，教育资源配置不均衡的主要原因，通过对新乡市七个县的实证调查，对教育资源配置不均衡的政府责任问题进行分析。具体而言，县域的地域之间、校际之间，城乡之间、学生个体之间教育资源配置呈现不均衡的态势。财政投入不足，县域中小学面临多重困难。学校布局不合理，规模效应差，同时，教师队伍的结构不平衡，乡村教师待遇偏低。农村无法支付足够的经费来发展教育，导致农村中小学经费短缺、师资薄弱、教学环境差、教育质量低下，城乡经济的不均衡必然导致义务教育资源配置不均衡，进一步导致社会公平的缺失，给中国经济发展和社会和谐稳定带来隐患。
　　因此，需要强化财政投入管理体制，明确教育的收支责任主体，进而完善经费管理体制;需要促进财政投入的城乡一体化，强化发展农村教师资源;需要重新构建县域教育管理体系，将教育公平纳入县域政府工作绩效考评体系，实现对县域教育资源配置的动态监控，便于监管部门对教育公平各因素进行调查、检测和评估监督。当前，政府责任缺失、有效行为不足，资源优化配置缺乏内发动力和外在推力，尤其是现阶段率先推行的县域教育均衡创建工作，为公共利益代言的政府，更应该履行好其提供公共资源，实现公民平等享受公共服务的基本职责。因此，针对当前中国县域教育资源分布不匀、分配不均的现状，政府应该积极主动担负对应的责任，积极作为努力改变非均衡发展现状。教育资源配置问题应该着眼于政府责任，落脚到政策的制定和长效机制的构建。