现代公司制企业所有权与经营权分离,虽然为企业的发展带来了便利,但也产生了一定的代理问题。代理问题对中国股市具有较强的破坏力,干扰上市公司正常经营,有损投资者利益,给市场经济的健康带来威胁。而在市场经济中,企业的内部控制对其经营和发展起到关键性的作用,其已经深入到不同种类的行业中。然而在制造业上市企业内部控制与管理者代理成本有着怎样的关系,在这种关系中企业的内外制度环境起到怎样的调节作用,企业该如何完善内部控制制度,规范制度环境,从而降低管理者代理成本,目前研究尚不清晰,这也是本文所要探讨的问题。本文首先在对前人的相关文献进行梳理和思辨分析的前提下,对内部控制信息披露、代理成本的经济后果和影响因素加以综合叙述。其次对代理成本和内部控制的概念及相关理论进行阐述及分析,为下文原假设和实证分析提供理论支持;进而提出文章的假设及多元回归模型。在实证部分选择审计质量、市场化程度和所有权结构不同内外制度环境指标对制造业企业样本进行科学分组,比较不同制度环境条件下内部控制对代理成本的抑制作用是否有显著差异,为下一步的更精确的实证提供方向。接下来,审计质量、市场化程度和产权结构作为调节变量,引入回归方程,并通过交互项相关系数得出结论。最后本文从完善内部控制制度、优化产权结构、提高审计质量和加快市场化进程四个大的方面,对制造业上市企业提出建议对策。本文得出的主要结论有:(1)内部控制对管理层代理成本有抑制作用,即完善内部控制制度可以对产生的管理层代理成本进行及时的处理;(2)相对于高审计质量企业,内部控制对代理成本的抑制作用,在低审计质量企业中表现更为显著;(3)相对于发达地区,内部控制对代理成本的抑制作用,在欠发达地区企业中表现更为显著;(4)相比非国有企业,内部控制对代理成本的抑制作用在国有企业中表现更显著。