人大代表是人民代表大会的主体,是人民代表大会制度的人格体现,其履职情况关系到人民代表大会制度的有效运转和人民当家作主宪法主张的有效实现。改革开放以来,随着依法治国和民本施政理念的普及,人大的地位不断得到提高,人大代表的履职热情不断高涨,人大代表在服务发展、推动民主建设、维护社会稳定、促进社会和谐中发挥着越来越重要和独特作用,人大代表的知名度和美誉度越来越高。人大代表的履职问题便成为了社会各界普遍关注的问题。A市是一个地级市,该市人大代表在我国五级人大代表体系中处于居中位置,具有承上启下的独特优势,同时该市人大代表还具有既了解基层情况又能及时掌握国家宏观政策的优势,能将微观和宏观有机统一,具有履职角度全面性的特点。由于上述这些特殊性,所以对该市人大代表履职情况进行分析对于整个人大代表的履职问题研究具有极强的示范效应。本文主要是通过对A市市级第五届市人大代表的履职情况进行系统分析,总结了亮点、查摆了不足、深究了原因。同时借鉴国内外专家学者的研究成果,吸收了国外议员履职和国内其他地区人大代表履职的典型经验,提出了改进代表履职的几点对策。这些对策的核心归结起来讲就是要解决好两大问题：一是谁能成为代表的问题即人大代表的代表性问题,这是人大代表的根本属性；二是人大代表怎么高效履职的问题即实效性的问题,这是人大代表是否称职的标志。这两方面的问题是各个层级的人大代表面临的共性问题。只有把这两方面的问题解决好了,我想我国人大代表的履职水平将会有一个明显的提升,人大代表的权威和形象将会有一个新的跨越。