基于公共部门视角的城市照明工程决策研究

来源 :华南理工大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:zoudehenhao
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国内现代化城市社会经济进入新的发展阶段,夜间经济模式兴起,推动市政照明事业从传统的路灯建设转向对大规模、复杂的公共空间照明建设,乃至光电、网络、软件全方位支撑下的夜景照明建设,围绕灯光进行的夜间活动又在事务形式上提出了更多要求。城市照明多样性、复杂性的发展,导致公共部门在组织、协调、监督和分配资源等问题上,面对如何基于过程和预判进行科学决策的难题。公共部门如何进行决策已经成为市政照明工程管理工作的核心和主题。公共部门决策属于组织决策的一种重要形式,本文首先概述了决策相关基本理论,对决策的本质特征、要素、逻辑、过程四个方面进行了剖析,得出决策的主要要素为决策主体、决策对象和决策环境。并分别对决策的主体即公共部门、决策的对象即市政照明工程、决策的环境即现代化城市特征进行了分析,重点分析了作为决策对象的市政照明工程的内容、类型、建设模式,作为决策主体的公共部门的架构、角色、利益相关方,作为决策环境的现代化城市的特点,并使用改良的SWOT模型分析决策对象公共部门的关键考量因素。然后研究了市政照明工程的决策过程,分析了市政照明工程决策的“绩效-风险”二元性、串行逻辑、自抑制增长等特性,使用Logistic函数对其进行模拟,得出市政照明工程决策采用单阶段、多选项联合比较的研究方向。经比选几种常用的决策方法后,本文使用AHP法,构建作为决策主体即公共部门的决策模型,并对其目标层、准则层和方案层的内涵进行了分析,接着以不同照明工程类型为备选方案,采用公共部门一线管理人员对模型中影响因子打分的方式,对决策的倾向性进行量化计算,得到公共部门对景观照明新建工程、功能照明新建工程、景观照明维修工程、功能照明维修工程、大型活动临时照明工程五种市政照明工程类型的绩效、风险的联合评价结果。最后结合G市近期实施的某大型景观照明工程的建设内容和基本情况,针对当前市政照明工程决策中枢过载、反馈失真、执行端制约、有限时间窗口的四个困境,提出市政照明工程决策应建立程序化机制、容错机制、多信源机制,并遵循渐进原则的改良措施。论文研究成果对有关部门进行市政照明工程决策具有一定的指导意义。
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