构建我国财政性收费体制的设想

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该文探讨的构建财政性收费体系就是针对这一费税改革的理论研究和实践需要提出的一项政策主张.关于费税改革,人们约定成熟地称之为费改税,该文也沿用这一说法,并把财政性收费作为费改税后要构建的目标之一提出来.文章从财政性收费的理论分析入手,结合中国财政、税收和收费的现状,就上述问题进行了研究和探讨,并借鉴西方市场经济国家征收税费的体制和模式,提出了中国下阶段推进费税改革的构想和目标.即从两方面入手:首先是通过治理收费,废除行政事业性收费的概念和管理模式,构建规范的财政性收费体制;其次是通过费改税,把一部分具备了"准税收"特征,收入规模大、来源稳定的收费项目改为税,最终建立以税收为主,财政性收费为辅,税费并存的财政收入机制.为保证改革的顺利进行并取得预期效果,必须结合近几年费改税的经验和教训,同时进行一系列配套改革.
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