国有独资商业银行股份制改革关系到中国金融业的发展和稳定,影响到国家经济运行的安全与效率。本文运用邓小平经济金融理论思想,深入剖析国有独资商业银行二十多年来从恢复设立到专业化改革、商业化改革直至股份制改革历程中的得失成败。并从制度经济学的角度分析当前国有独资商业银行股份制改革中的焦点、难点问题,包括资本金补充渠道狭窄、不良资产化解艰难、经营机制僵化落后等等问题,着重说明这些问题的生成根源在于传统的社会经济体制与单一的产权关系,破解问题的关键在于变革国有独资商业银行的产权制度,实施股份制改革。在此基础上,笔者提出了国有独资商业银行股份制改革的总体方向、基本原则、组织模式、实施步骤等等具体策略。本文在国有资本对银行业的控制力、中国银行业构建混业经营、股份制改革后的国有商业银行组织模式设计等问题上尝试了一些创新思考。