终身监禁制度之所以产生诸多理论争议与实践困境,究其原因,很可能是部分学者局限于“刑法内看刑法”从而造成研究视野的封闭性。刑法视野下的理论研究并不能准确识得终身监禁制度的“庐山真面目”,仅仅局限于刑法内部视角而忽视刑事政策等外在因素对终身监禁制度的作用,其研究所形成的结论极有可能脱离社会现实、背离立法初衷。有鉴于此,基于“跳出刑法看刑法问题”的理念,将终身监禁置于刑事政策视野下予以研究不失为一条有效路径。本文围绕终身监禁制度展开系统性探究,在梳理与剖析刑法视野下终身监禁存在的理论争议与实践困境的基础上,试图通过刑事政策视野进行具体解析并提出解决对策。全文除引言外,共分为四个部分:第一部分“终身监禁制度之基本考察”,是全文展开的逻辑基础部分,主要对本文的研究对象终身监禁制度的基本内涵、相关刑罚制度界分、刑事政策研究视角进行阐述。其中认为终身监禁制度既不同于国外的终身监禁刑,也不同于我国刑罚体系中既有的无期徒刑制度,而是基于当前反腐败刑事治理以及减少死刑适用的现实需要,在既有死缓制度与无期徒刑的基础上创设的仅针对严重贪污受贿犯罪、以“不得减刑、假释”为核心概念的特殊刑罚制度,在立法技术上与死缓限制减刑制度极为相似;目前学界对于终身监禁的研究一般停留于刑法研究视角,本文基于终身监禁立法的刑事政策导向性考量,将其置于刑事政策视野下予以系统探究。第二部分“刑法视野下终身监禁之理论争议”,是全文的理论争议考察部分,着重梳理与剖析了当前学界对于终身监禁制度立法价值与法律性质的认识存在的理论层面上的分歧与争论。其中认为:对于终身监禁立法价值的评价存在简单肯定与片面否定的理论分歧;对于终身监禁法律性质的认定众说纷纭,无法形成共识性意见。如此理论层面上的争议与分歧,很大程度上源于传统刑法研究视角的局限性,割裂终身监禁制度与其立法背景尤其是起主导性作用的刑事政策的内在联系往往容易使理论研究陷入封闭化、空泛化、片断化的缺陷。第三部分“刑法视野下终身监禁之实践困境”,是全文的适用困境考察部分,着重考察了终身监禁新规付诸司法实践后所带来的法律适用困境。其中认为:终身监禁新规能否溯及既往的适用困境,由于终身监禁“双重依赖”的特殊制度设置而带来的对于刑法溯及力从旧兼从轻原则中的“从轻”认定困难;被决定适用终身监禁的犯罪人在执行阶段符合重大立功条件能否减刑的实践困境,在刑法条文以及相应司法解释没有明文规定终身监禁可否因重大立功条件而丧失法律基础阻却继续执行的前提下,刑法解释的立场决定着法律适用的方向。终身监禁的法律适用困境反映出目前该制度的体系定位尚未明确,以上内容需要通过刑事政策视角进行立法背景、立法目的考察与分析从而予以系统全面地阐释。第四部分“刑事政策视野下终身监禁之理论基础”,是全文的理论基础部分,主要是对终身监禁的刑事政策研究视角所依据的刑事政策与刑法的内在关系理论予以阐释。在刑事政策与刑事立法的内在关系层面,终身监禁制度的价值评判与体系定位应当遵循刑事政策指导刑事立法、刑事政策刑法化的基本原理。在刑事政策与刑法适用关系层面,终身监禁制度的法律适用必须符合刑事政策指导刑法适用的一般关系原理以及契合刑事政策贯通下的刑法教义学之研究方法。第五部分“刑事政策视野下之终身监禁困惑化解”,是全文的问题解决部分,主要针对前文梳理总结的终身监禁制度所存在的理论争议与实践困境,基于刑事政策与刑法的内在关系原理,在刑事政策研究视角的框架内进行具体的问题分析与阐释。终身监禁制度是我国现阶段“零容忍”反腐政策与“慎用死刑”政策平衡下的刑事立法产物,具有明确的刑事政策导向;终身监禁制度的设置在现阶段保留死刑的特殊时代背景下具有相对的合理性,是一种相对文明的社会治理方式,是一项改善“死刑过重、生刑过轻”不合理刑罚结构的立法举措,是一种进一步执行死刑政策的升级措施,同时也是特定阶段不得已的刑罚制度;对于终身监禁制度的法律适用,应当在严格遵循罪行法定基本原则的基础上将刑事政策的价值目标融入终身监禁制度的刑法解释当中。