随着我国经济的发展,个人所得税在我国逐渐成为了一个重要的税种。然而,个人所得税的征管一直存在着很大问题。本文尝试从信息不对称角度出发,研究个人所得税征管中的信息不对称现象,进而提出相应的解决措施,完善个人所得税的征管。非对称信息是某些参与者拥有但另一些参与者不拥有的信息。从内容上看它可能是某些市场参与者的行动也可能是知识,从时间上看它可能发生在当事人签约之前也可能发生在当事人签约之后。对事前隐藏信息的研究导致了逆向选择、信号传递和信息甄别理论,对事后隐藏信息或隐藏行动的研究导致了道德风险理论。委托一代理关系泛指任何一种非对称交易或关系,拥有私人信息的一方称为代理人,另一方称为委托人。个人所得税征管中的信息不对称现象主要存在于纳税人和征税人之间、税务机关和税务人员之间、税务机关和其他机关之间、税务管理区划之间。信息不对称引起了纳税人的逆向选择和税务人员的道德风险,造成了税收的低效率。本文借鉴了国外个人所得税征管的先进经验,并结合常州地区的征管现状,对我国信息不对称条件下个人所得税征管中存在的问题进行分析,发现主要原因有:个人收入信息的多样性、私密性、隐蔽性;税收法规的不确定性;现有激励机制存在缺陷;税收征管的信息化程度低。针对上述原因,提出了以下措施:加快全社会信息化建设,建立以个人身份证件号码为基础的个人身份信息、DNA信息、社会保障信息、收支信息、纳税信息、信用信息、医疗信息七合一的个人经济身份代码;建立个人收入信息交叉稽核系统,加强对个人收入信息的采集、管理和利用;建立严密的收入监控体系;完善税收立法;提高个人所得税检查覆盖面,加大对违法行为的惩罚;同时,抓好各项具体征管制度的落实,构建以税务部门为征管主体,相关部门的鼎力支持配合的强有力的个人所得税征管体系,提高我国个人所得税征管水平,发挥个人所得税的职能作用。