本文首先阐述了中国商会的社会起源及发展。中国商人是兴衰交替的矛盾运动体，商帮是最早出现的有规模的商人群体。行会是商人最早的组织，清末民初资本主义经济的发展与行业变迁的加剧，民国政府的政策导向，构成了行会向同业公会转化的主要动因。帝国主义入侵程度的不断加大，商人的处境愈加艰难，迫使同业公会联合成商会。商会的命运与政治紧密联系在一起，商会如何定位并处理好与政府的关系直接关系到商会现在的命运与未来趋向。发展商会将是中国未来发展进程中的重要课题。 社会转型时期商会有以下功能：商会具有对外协调功能、慈善功能、互助与信息交流功能、提高企业素质的功能、组织反倾销应诉的功能等。商会是通过社会资本发挥其功能。商会同时也存在以下问题：商会联络职能不健全、组织运作过于行政化、追求营利化的趋势。 社会资本就是把社会关系资源加以运用，以提高生存和发展能力，社会关系资源犹如货币，社会资本就像是货币被用来投资获利的一种关系资源，因此将社会资本定义为“社会关系”，社会资本存量的高低取决于社会关系类型种数的多少以及社会关系质量的高低。商会创造了相应的社会资本，但是商会的存在并没有起到增加商会成员整体的社会资本的作用，至多只是增加了商会内部极少数人的社会资本，甚至可以说是这极少数人垄断获取了商会的社会资本，商会的社会资本没有实现最大的利用率。商会由于是公有社会资本，会产生“公有地悲剧”，由此商会这个公有社会资本逐渐减少，最终导致商会成员的社会资本存量低于非商会温州商人的社会资本存量。 通过理论探讨和对昆明温州总商会的实证研究，商会存在问题的解决对策有如下几条：加速《商会法》的出台、加大商会的投入和建设、提高民间商会的社会资本等。