当前我国正处于城市化、工业化快速增长的新时期,区域经济发展与资源制约的矛盾、产业转型升级与建设用地低效粗放利用的矛盾日益尖锐,从而在面临竞争加剧、消费增长、资源约束的多重压力下,深入内部挖潜建设用地及合理优化配置各项资源来缓解经济发展带来的资源短缺问题是目前最现实最直接的途径。成都市作为四川省省会城市,从建设国家统筹城乡综合配套改革实验区、全面建设小康社会的新形式、西部大开发、“一圈两翼”以及“成渝经济区区域规划”的批复等一系列加快地区经济增长的政策来看,在当前与今后时间里,成都市经济的快速发展必然导致建设用地需求的增加；而建设用地供给的调控使得各区域不得不从土地利用二重性的角度来考虑利用建设用地。因此如何合理高效利用建设用地,从而缓解区域经济快速增长与建设用地供给之间的矛盾成为当前最为关注的问题。本文着眼于与经济发展密切相关的建设用地利用效率问题,从建设用地单要素利用效率的角度出发,以成都市主城区为具体研究对象,在吸取国内外相关建设用地利用效率研究的基础上,界定了建设用地利用效率的内涵,同时对文章研究过程中所运用到的相关理论基础作了介绍；接着运用C-D生产函数对单要素效率评价原理进行描述并详细介绍了其研究方法,即随机前沿分析方法(SFA)；其次对成都市主城区区域概况及建设用地利用现状进行概述,并运用随机前沿分析法(SFA)构建基于2000-2011年的面板数据建设用地单要素效率评价模型；然后运用Frontier4.1软件对模型中的相关参数进行估计,并进一步通过模型与软件运算得出建设用地单要素效率评价结果；针对评价结果进行时空差异分析,并提出成都主城区建设用地单要素利用效率存在单要素效率水平区域差距较大、效率水平的提高滞后于经济水平的发展、建设用地不足与建设用地浪费并存以及土地利用宏观调控力度不够等问题。根据研究,得出以下结论：成都市主城区建设用地单要素效率水平的地区差异较为明显、但地区差异系数呈现波动减小的态势；建设用地单要素效率水平的空间分布与经济发展格局大体一致；经济发展一直较好的锦江区、青羊区建设用地单要素利用效率相对较好、但仍存在提高的空间,而后期兴起的金牛区、武侯区和成华区建设用地单要素利用效率处于中等偏上的水平,提高空间相对较大；成都市主城区建设用地单要素效率平均水平有所提高,但是提高速度滞后与成都市经济发展水平的增长；随时间的推移,锦江区和青羊区的建设用地单要素效率水平波动较为平稳,而其他三区建设用地单要素效率水平波动相对较大；建设用地调控政策取得一定的绩效,但但是土地相关规划之间的协调作用还有待进一步加强。最后针对以上问题与结论,提出了优化产业结构、提高生产要素配置效率,实施差别化土地供给政策、统筹地区建设用地利用,健全土地市场体系、促进建设用地使用公平化,协调规划体系、实现建设用地多维功能利用及改进建设用地管理水平、严格落实相关政策等对策建议。