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宰客现象的层出不穷不仅导致了市场经济环境的混乱,也给消费者带来了利益损失。治理宰客不单单是政府维护市场秩序的迫切任务,也是建设现代法治化国家的必然要求。由于宰客行为一直未得到合理有效地解决,也成了我国社会的顽疾之一。宰客现象之所以会久治不绝,除了经营者自身素质低下,缺乏基本的职业伦理道德以外,很大一部分原因是由于法律规制的不足。完善宰客行为的法律规制是更有效解决宰客问题的关键。 第一部分主要是论述我国宰客行为法律规制的现状。这部分主要包含了两方面的内容。一方面是总结宰客行为的类型及法律性质。通过概括归纳宰客行为的类型,包括欺诈型、强买强卖型、暴力威胁型,进而对宰客行为的法律性质进行认定。界定罪与非罪、区分彼罪与此罪,也为本文法律规制的主题奠定基础。另一方面是全面分析我国目前宰客行为法律规制的现状,包括立法现状、司法现状和行政执法现状。 第二部分分析我国宰客行为法律规制中存在的主要问题。通过前一部分对宰客行为法律规制现状的描述,再结合具体事例,指出立法、司法、执法方面存在的问题。立法上存在法律规范系统性不强,导致适用不统一的问题;司法上有着无法发挥实际作用力的弊端;执法上存在执法目的错位、执法不到位以及执法程序瑕疵的问题。 第三部分论述宰客行为法律规制之所以存在问题的原因。这部分包含三个层面:首先,立法不协调导致立法规制的混乱;其次,过分强调司法的被动性导致司法规制难以发挥效用;再次,网络舆论与行政执法的冲突以及执法理念的滞后性是导致行政执法规制效果不理想的主要原因。 第四部分论述我国宰客行为法律规制的前提条件。笔者认为规制宰客行为要以实现规制正义为前提,同时在规制过程中正确发挥网络舆论的导向监督作用,这是规制宰客行为的必备条件。 第五部分提出完善我国宰客行为法律规制的建议。从立法、司法、执法三方面对我国宰客行为的法律规制提出切实有效的完善措施。立法规制层面:合理利用现有的法律规范,进行分类整理,增加精神损害赔偿制度;司法规制层面:建立高效快捷的诉讼机制,提高司法执行力;执法规制方面:健全监管体制,增加事前预防、事中及时处理的纠纷处理机制。同时改变落后的执法理念以及完善执法程序,确保程序正义的实现。