我国有2800多所高校,除100多所是部属高校外,大部分是管辖权归地方政府的地方高校。可见,地方高校是我国高等教育体系的主体组成部分。由于地方高校分布范围广,各地经济社会发展不均衡,与部属高校相比,地方高校整体财力水平和内部控制能力有很大差距。随着我国社会经济的发展及高校办学自主权的扩大,高校的经济业务趋于多样化,风险不断增加,地方高校各类腐败案件也频频曝光,折射出地方高校财务内部控制制度建设亟待加强。地方高校能否建立科学合理的内部控制制度,直接关系到其经济活动是否合法,能否有效规避风险,保障资产安全和高效使用,保证财务信息真实可靠,有效防预防腐败。本篇论文从地方高校S大学内部控制制度建设存在问题分析为切入点,从一个侧面反映出地方高校内部控制普遍存在的问题,并借鉴国外高校内部控制制度建设的经验,提出具体对策。首先介绍了我国高校财务内部控制的相关理论,如控制原则、控制目标、控制方法等,财务内部控制的概念、内容、作用以及地方高校经济活动特点等。然后分析地方高校财务内部控制存在的问题,并以地方高校S大学为实际案例,分析在S大学构建财务内部控制制度时存在的不足,包括财务保证能力不足、预算管理不完善、资产管理手段欠佳、财务信息化程度不高以及没有风险评估预警机制等问题。接着借鉴了发达国家高校财务内部控制体系的优点,找出适用于我国国情的先进方法,为我国高校提供经验借鉴。最后,构建了地方高校财务内部控制体系,提出包括提高财务保障能力、加强预算管理、树立财务内部控制意识、建立风险预警机制和信息共享平台等具体实施办法。