工资,是整个劳动关系中最基础、最核心的内容,是劳动者及其家庭最主要的生活来源。用人单位按时足额支付劳动者工资,是法律的基本精神,也是劳资关系的基本规则。但目前在我国,由于资强劳弱和劳动力整体供大于求,用人单位拖欠、克扣劳动者工资的现象时有发生,尤其在建筑、餐饮等农村外出务工人员密集的行业更是屡禁不止。拖欠劳动者工资引发的系列问题对劳动者个人、对企业、对社会、对国家都造成了极大的危害,拖欠工资问题不仅仅是一个劳资问题,已经成为一个社会问题甚至政治问题。本论文从法律、经济、社会、劳资博弈及政府管理多层面、多视角、多方位对我国欠薪事件频发的原因进行深入分析,发现法制的不完善、经济运行的不规范、诚信和契约精神的缺失、劳资博弈中资本的强势地位以及政府管理的不科学是造成我国欠薪事件频发的主要原因。针对造成欠薪事件的深层次原因,围绕党中央十七大报告提出的“建立工资支付保障机制”的精神,本文从法制的完善、机制的保障、信用的建设及政府管理的改进等方面进行体系建设,从而全面构建防范欠薪的工资支付保障体系,并针对政府现有管理模式、方法的不足,提出“劳动工资一卡通”的设想,围绕工资这一核心,利用信息化的管理手段,设计一套工资支付动态监控系统,在源头上解决欠薪问题。同时,在这一系统上进行功能的叠加和扩展,为政府改变现在“登记型”、被动式的管理模式提出探索方向。