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本文以生产成本的分析为核心,回答如何保持和提高我国玉米的价格竞争力的问题。玉米生产和贸易形势的分析表明美国是我国在现在和将来都要直接面对的主要竞争对手,本文的分析围绕中美两国的对比进行。 生产成本是价格竞争力形成的基础。为了比较和研究中美两国成本问题的方便起见,本文区分出了“现实生产成本”和“可比成本”两种成本,前者指产品实际在市场上面临的生产成本;后者指中国不含税收和成本外支出的生产成本和美国的不含税收、保险和土地的生产成本,以实现两国成本的可比性; 人民币贬值对维持我国玉米的成本优势起了很大作用。一直到1995年可比成本开始出现迅猛增长,我国玉米的现实成本才开始失去相对于美国的优势;据1993年到1997年的时间和截面混合数据估计的成本函数的结果表明在5年中全国平均水平下,我国玉米单位生产成本对产出的弹性为-0.26,依靠充分发挥产出潜力和规模经济效应来降低生产成本的作用相当有限而且空间在逐年缩小。单位成本对劳动、化肥、农机用油、种子和畜力各要素价格的弹性则为0.43、0.24、0.21、0.074和0.056左右。技术进步效应的估计结果表明多数省区在这一时期内的技术效应不显著,从而构成了玉米成本的一个增长因素。在长期内,考虑到主要要素价格的上涨趋势,我国玉米现实成本和美国现实成本的胶着状态不会维持多久,前景堪忧;中美两国主产区玉米成本的对比表明目前我国主产区玉米的可比成本比之于美国的主产区Heanland尚有一定优势,现实成本也是具有优势的。 降低我国成本外支出和税收的水平可以在一定程度上缓解现实成本的竞争压力;美国的国内支持措施体系使得其国内玉米价格经常处于生产成本之下。我国的简单保护价政策则使国内玉米收购价格一直保持在现实生产成本水平之上,从而降低了我国玉米的价格竞争力。 粗略的比较表明两国玉米从生产到出口的物流成本并不存在很大差异;出口信贷能起类似出口补贴的作用,我国非常有必要加强这类出口促进措施;为了不致因为转基因产品区分问题引起玉米成本增加,我国应该在玉米生产上实行严格的转基因产品区分。