面对日益枯竭的能源及日益加重的城市污染,世界各国都在积极寻求绿色可持续发展之路,同时新能源汽车作为战略性新兴产业,对各国占据新一轮产业革命制高点具有重要意义。我国已将发展新能源汽车产业上升到国家战略高度,党的十九大报告也提出要促进我国制造业迈向全球价值链中高端,推动我国由制造大国向制造强国转变。然而作为我国制造业支柱性产业的汽车产业,长期以来被发达国家封锁在价值链低端环节,在全球贸易中缺少话语权。为了在新一轮产业革命中占据有利地位,就必须要对我国新能源汽车产业在参与全球贸易中的竞争力有清晰认识,进而为提升我国新能源汽车产业竞争力指明方向。为实现我国汽车产业的弯道超车,在贸易全球化背景下,本文基于全球价值链理论,结合现阶段政府支持对新能源汽车产业发展的重要性,将定性指标与定量指标相结合,构建了包含政策、研发、生产、销售、售后五个环节的评价体系,以层次分析法与熵值法相结合的主客观赋权法确定具体二级指标权重,并在此基础上引入云模型,解决竞争力评价过程中的模糊性与复杂性,使评价结果更符合客观实际。由此,本文基于组合权重—云模型的评价方法对中国、美国、日本、韩国、德国这五个国家的新能源汽车产业竞争力进行实证分析,结果表明我国新能源汽车产业综合竞争力处于第三的位置,已超越韩国与德国,仅次于美国和日本,初步具备弯道超车的潜力,但我国新能源汽车产业价值链中各环节发展不协调,销售环节具有绝对竞争力,政策环节与售后环节也有一定的竞争力,而研发环节与生产环节竞争力较差。因此,为提升我国新能源汽车产业综合竞争力,就必须要优化政府政策,强化我国新能源汽车在价值链后端的竞争力,提升研发环节与生产环节的竞争力,同时制定一套涵盖研发、生产、销售、使用、基础设施、服务、商业模式等各方面的一揽子政策工具,促进价值链各环节协调发展,最终实现我国新能源汽车产业的“弯道超车”。