长三角区域地方环境立法协作研究

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长三角作为我国经济发展较快、经济实力较强的区域之一,在经济发展方面取得了令人瞩目的成就,但也面临着新的挑战,即逐渐步入生态环境恶化的高风险时期。为确保长三角经济高速协调发展,必然需要法制一体化来保障。具体着眼于环境问题的解决,加强长三角区域各级政府立法的合作是最行之有效的方法和手段。当然,长江三角洲区域立法协作的完善是一个漫长的过程,世界上任何一个国家的区域协调都是在摸索中前进的。为此,本文针对长三角区域近年来取得的成就并引起高度关注,从国内外近年来的研究入手,阐释此区域内环境立法协作的基本理论,以明确研究主题和思路,避免行文在法制一体化的诸多概念中引起混淆、误解,并基于此分析加强长三角区域环境立法协作的必要性所在,得出如何破解日益恶化的环境难题、走出困境是长三角区域发展的当务之急。其次,在全面认识对于长三角区域环境立法的现状分析现状的基础上,剖析了我国长江三角洲区域地方环境立法存在的冲突差异问题及其产生的原因。分析表明,长三角区域环境立法应该打破地方利益最大化的藩篱,提高立法质量。再次,通过对成功经验进行研究,从中不难发现长期以来我国长江三角洲区域环境立法协作的弊病。最后,针对当前长江三角洲区域协调存在的问题,提出了改革、完善长江三角洲区域环境立法协作的意见和建议。主要从构建框架协议、建立共同规章、引入示范法以及赋予地方政府间环保协议以法律效力的四个方面进行探讨,以期真正从立法协作层面解决长三角区域环境治理的难题。
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