域名管理机构会计核算问题研究——以CNNIC会计核算的分析为例

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互联网在经济生活和日常生活中,都具有不可替代的作用。在互联网行业飞速发展的同时,作为与互联网行业息息相关的域名管理机构,CNNIC也取得了长足的发展和进步。然而,在现行会计核算方法下提供的财务信息已不能满足域名管理机构日常管理和未来发展的需要。本文采用规范研究和案例分析相结合的方式分析和探讨事业单位体制下的域名管理机构的会计核算问题,并在其自身的业务特点下,试图在满足事业单位核算要求和满足当前管理和未来发展的业务处理之间,找到一个相对合理的结合点。  论文共分为四章。第一章为引言部分,第二章简要介绍了作为案例的中国互联网络信息中心的一些业务特点,为后面展开对问题的分析奠定了基础。  第三章分析了现行事业单位体制下的域名管理机构的会计核算方法及其不足。主要涉及以下几个方面:一、目前,我国的域名管理机构以收付实现制为会计核算基础,当期收到的款项均在当期确认收入,如果有退回,也在退回的当期直接冲减收入,当期支出的费用也均在当期确认支出。这种以收付实现制为核算基础的会计核算制度目前来说不能够很准确地、完整地核算和反映会计主体的收入、支出和资产、负债等,会客观上影响会计主体的风险管理、风险控制以及管理绩效的评估等。二、支出的核算。我国的域名管理机构在核算支出时,只将支出计入《事业单位会计准则》规定的相应的会计科目中,同时计入相应的部门和预算项目,没有将费用支出计入或分配计入相应的产品或服务,也没有相应的成本费用评价,其考核也只是根据年初制定的支出预算进行预算支出情况的评价。而预算的制定也不是十分准确的,而且在预算的执行阶段也很难做到严格控制,因此我国的域名管理机构对支出的管理是不够的。三、固定资产的核算。我国的域名管理机构在核算固定资产时,只反映固定资产的账面价值、不计提折旧、不计提减值准备、而是计提修购基金。这种核算方式,不仅使固定资产的实际价值和账面价值产生发生背离,虚增资产和净资产,还会造成成本不完整等问题。四、应收账款的核算。域名管理机构不计提坏账准备,而是在发生坏账时直接冲减应收账款。这种核算方式会虚增资产和流动资产总额。五、无形资产的核算。我国域名管理机构根据《事业单位会计制度》,对无形资产的核算是一次性计入支出,这样,对无形资产的核算并不完备,不能客观、真实地记录、反映事业单位财务状况,也无法准确反映总体经济资源水平,包括物资资源和非物资资源,不利于对整体资产的正确评估。六、低值易耗品的核算。我国的域名管理机构在科目设置上,没有设置“低值易耗品”科目,日常购置的非批量家具用具、小型设备、耐用办公用品,从管理和效益的角度出发,往往既不宜在“固定资产”核算,又不宜作为“材料”核算。  第四章,主要针对以上的不足,提出了一定的结论,并在此基础上,提出了一些建议。一、逐步引入完全的权责发生制的核算方式是事业单位体制下我国域名管理机构会计改革的方向。不过在当前情况下,我国域名管理机构也不可能全部取缔收付实现制会计核算方法,为此,本文认为,为协调这两种记账基础的关系,实现内部成本管理,可采用以下方式加以解决:总账科目按收付实现制基础运作,另增设“待摊费用”、“预提费用”明细科日。日常按权责发生制组织明细分类核算。期末根据收付实现制原则,通过编制调节表进行必要的账户调整。二、收入的核算。引入“递延收入”的概念,建立“多年年费”的计算。三、支出的核算。在支出的核算上,要在权责发生制下进行完全的成本核算,对成本费用进行更好的分析、监督和控制。四、固定资产的核算。建议增加固定资产折旧和减值准备的核算,同时提高固定资产标准,取消修购基金的提取。五、应收账款的核算。建议增加坏账准备的核算,来充分反映单位的可用财力和潜在风险。六、无形资产的核算。健全无形资产的核算管理体系,比照固定资产,对无形资产进行管理和核算。七、低值易耗品的核算。建议域名管理机构在会计科目的设置上,增设“低值易耗品”科目。“低值易耗品”的摊销,本文建议以“五五摊销法”为宜。八、强化预算管理。这部分内容是在支出管理的基础上,从预算管理的角度,对费用支出进行管理和控制。在这部分内容中,主要从预算的编制、执行、监督和控制,以及分析收支执行情况与预算之间的比较信息,利用预算的绩效来衡量预算资金使用的有效性,对预算执行结果进行总结。
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