信息化背景下的摸底排队问题研究

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摸底排队是指,侦查机关侦查人员在分析案情和现场勘查的基础上,根据案件情况和部署的侦查工作,依靠群众和有关方面,在一定范围内对有作案嫌疑和作案可能的人进行调查、分析,从中发现并排查犯罪嫌疑人的一项侦查措施。一直以来,摸底排队在侦查中都发挥着三板斧似的重要作用。信息化时代的到来,向传统摸底排队提出了挑战。由于“人情社会”向“陌生人社会”的转变、犯罪嫌疑人反侦查能力的提高和计算机犯罪等出现等原因,依靠传统摸底排队方法已经很难划定摸排范围,摸底排队效果差。而信息时代也给摸底排队带来了很大的契机,如在情报导的大背景下,政府大力扶持“金盾工程”的建设,使得侦查机关的侦查设备实现了现代化,电子政府得以广泛应用,建设完成了较全面的信息系统,大大缩短了侦查人员获取信息的时间,提高了侦查效率。而科技的日益发达和经济的飞速发展,使得人们物质生活和精神生活水平不断提高。虽然以血缘和地域关系建立起来的人与人之间的面对面交往在减少,但借由网络和手机进行的电子交往在增多。而且,从社会总体来讲,人们获取信息,人与人之间进行交流、互动的频率是在逐渐增加的。这使得人们在日常的生活、工作和其他活动中,留下了大量的电子信息痕迹,交往对象范围也更大,与之相应的,侦查机关进行摸底排队的线索来源也越多。在挑战和机遇面前,在各种技术和信息条件的支撑下,利用公安内部网络摸底排队、网上摸底排队和利用视频监控录像摸底排队等新型摸底排队方法应运而生。与传统摸底排队方法相比,信息化时代,运用新型摸底排队方法划定的范围更准确、摸排成本更低、效率更高。具体而言,信息化摸底排队的主要方法有,利用公安内部网络的应用、公共网络、手机信息、视频监控录像、旅馆住宿人员信息和其他社会信息进行摸底排队。在实践中,已经有许多利用新型摸底排队方法取得良好成效的案例,其中以2011年的“12·1爆炸案”为典型。在该案件的摸底排队中,武汉警方充分利用了视频录像、微博公布案件情况和公安内部网络系统等新型摸底排队方法来获取犯罪嫌疑人线索,并取得了十分良好的摸排效果,仅在三天内就确认了犯罪嫌疑人身份。但是,侦查机关在利用新型摸底排队方法过程中,还存在一定的问题,如“人肉搜索”的合法性问题,视频监控系统的安装、管理和使用等方面存在问题和侦查人员的综合素质有待提高等。对于新型摸底排队方法存在的局限性,应当从立法规范、加强监督管理和侦查人员素质培养等多方面来寻找出路。
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