2020年是我国脱贫攻坚战的收官之年,也是全面建成小康社会的决胜之年,但脱贫摘帽不是终点,而是新的征程。党的十九届五中全会就推动乡村振兴首次提出“实施乡村建设行动”,十四五规划将其列为一项重点工作任务,2021和2022年的中央经济会议、中央一号文件都重点提了乡村建设行动,面对严峻的国内外形势,今年的政府工作报告提出要将乡村建设行动作为切入点,从政治视角强调了“启动乡村建设行动”的重要性,充分发挥“三农”在十四五建设时期应变局、开新局的“压舱石”作用。本文以乡村建设行动为研究对象,在归纳分析乡村建设行动内涵的基础上对其进行了详细概念界定,从时间维度简要概述了党的十八大以来乡村建振兴战略。从乡村振兴战略的提出到美丽乡村建设再到乡村建设行动的开展,我国在乡村建设的道路上逐渐摸索。从上世纪二十年代开始,我国先进知识分子、国民党政府、早期共产党人都对乡村建设行动进行了摸索,新中国成立后中国共产党开展了乡村社会主义改造、以家庭联产承包责任制为基础的乡村建设实验和十八大以后以乡村振兴为价值目标的乡村建设行动。当前在巩固脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的过渡期,实施乡村建设行动显得尤为重要,要遵循党的领导、以人民需求为中心的原则,并树立乡村整体发展理念,协同各方建设合力,必须对不同主体进行角色定位:以政府为主导、基层党组织和村委会为抓手、村民为行动主体、企业和非政府组织作为重要社会辅助力量,协同合作参与乡村建设行动中。协同治理视阈下的乡村建设行动实施存在以下困境:各参与主体自身的局限性和协同困境、缺乏协同参与乡村建设行动的顶层设计以及影响乡村建设行动的其他不利客观因素。基于此,协同治理视阈下的乡村建设行动路径需要进一步优化:致力于重构乡村建设行动的格局,着重建立和完善主体协同参与乡村建设行动的顶层设计,为主体协同参与乡村建设行动创造客观条件,推动乡村建设行动有效开展。