改革开放三十多年来,中国的社会主义市场经济体制已经初步建立,随着改革开放的不断深化以及公民意识的觉醒,中国的社会结构正在发生着悄然变化。公共领域这一源于西方的概念正日益受到国内学者的重视。以哈贝马斯为代表的西方学者试图建立一种适用于西方社会的公共领域结构,它介于国家和社会之间,主要指具有开放性、批判性和公共利益性的公众舆论领域和公共交往领域。本文充分借鉴了市民社会理论和公共领域理论,通过采用比较分析的研究方法,对公共领域的概念、特征、功能等基本理论进行归纳分析、在此基础上重点对公共领域的边界与范畴问题、公共领域与政府的关系问题进行比较研究,这有利于政府明确自己的角色定位和职能责任,有利于在政府与公共领域间构建起良好的互动关系,有利于公共领域的发展与完善。本文分为五个部分：第一部分是绪论,主要介绍本文的选题背景、意义、国内外相关文献、研究思路和框架结构、研究工具和方法、以及主要创新点。第二部分主要是归纳、比较国内外公共领域研究的基本理论,重点对公共领域的概念、特征和功能进行比较分析,从而为下文的研究奠定理论基础。第三部分主要是讨论公共领域理论的边界和范畴问题,该部分在对私人领域、公共权力领域的边界与范畴进行界定的基础上,重点就公共领域的边界和范畴问题进行比较研究。第四部分就公共领域与政府的关系问题进行了深入比较研究,通过分析中外公共领域与政府关系的现状,指出我国公共领域与政府关系的困境,最后就如何优化我国公共领域与政府的关系提出建议和对策。第五部分是结论,该部分对本文的公共领域比较研究进行总结,并指出今后研究的方向,即对社会国家化与国家社会化背景下的公共领域进行研究,这将进一步深化公共领域研究与行政管理研究的联系,有利于为政府正确处理与公共领域的关系、增强履行职责的能力提供智力支持。