近年来,在中共中央、国务院大力推动下,我国服务型政府建设取得了显著的实践成效。但另一方面,在服务型政府建设实践中,一些地方政府习惯于“单边行动”,包办、代替、包揽一切；一些社会组织、企事业单位等其他社会主体则将自身与服务型政府建设割裂开来,主动参与不够,甚至一味地“等”、“靠”、“要”。随着实践中服务型政府建设的快速推进和理论界服务型政府研究的不断深入,有学者明确提出服务型政府建设不能仅靠政府“单边行动”,而是需要包括社会组织、企事业单位等在内的各种社会主体的广泛参与,形成政府与社会“双向互动”的局面。那么,存在于政府领域与市场领域之外的社会组织为什么要参与服务型政府建设?社会组织在服务型政府建设中有哪些功能作用?这些功能作用实际发挥情况如何?社会组织有效参与服务型政府建设或者说充分发挥社会组织在服务型政府建设中的功能作用需要哪些前提条件?又是什么原因造成了社会组织在服务型政府建设中功能作用发挥的实际状况?当前该如何推进社会组织参与服务型政府建设?围绕上述问题,本文在马克思主义指导下,坚持“以问题为导向、以实证为基础、以创新为使命”的研究原则,尝试将实证分析与规范分析相结合、系统分析与制度分析相结合、历史分析与比较分析相结合,对社会组织参与服务型政府建设问题展开针对性研究。全文涵括六个部分,即一个绪论、四个主体章、一个结语。绪论部分从选题缘起入手,阐述了本文的研究意义,分析了国内外研究现状,在此基础上介绍了本文的研究方法和写作框架。第一章分析了“社会组织”、“服务型政府”、“参与”三个核心概念以及“社会组织参与服务型政府建设的理论依据”,着力从理论层面对“什么是社会组织”、“什么是服务型政府”、“如何理解社会组织参与服务型政府建设”以及“社会组织为什么要参与服务型政府建设”四个问题进行分析和解答,并借此为全文奠定认识前提和逻辑基础。第二章分析了社会组织参与服务型政府建设的实践背景以及这一实践背景下社会组织在服务型政府建设中的功能作用,着力从实践层面对“社会组织为什么要参与服务型政府建设”以及“社会组织在服务型政府建设中有哪些功能作用”、“这些功能作用实际发挥情况如何”三个问题进行分析和解答,并借此透视社会组织参与服务型政府建设现状。第三章分析了社会组织有效参与服务型政府建设的前提条件以及社会组织参与服务型政府建设的现实障碍,着力对“社会组织有效参与服务型政府建设需要哪些前提条件”以及“当前社会组织在服务型政府建设中的功能作用发挥缘何如此”两个问题进行分析和解答,并借此为第四章分析提出“推进社会组织参与服务型政府建设的路径”打下基础。第四章分析了政府与社会组织合作治理的国外经验以及社会组织参与服务型政府建设的中国路径,着力对“如何推进社会组织参与服务型政府建设”这一本文的落脚点问题进行分析和解答。结语部分总结了本文的研究发现和结论,并梳理了本文的主要创新和不足之处。创新是社会科学研究的灵魂。本文可能的创新主要体现在四个方面：一是选题相对新颖。虽然“服务型政府”和“社会组织”均是近年来学者们的研究热点,且成果颇丰,但就“社会组织参与服务型政府建设”而言,又是一个相对较新的问题,针对性研究较少。本文以此为研究主题,重点对社会组织为什么要参与服务型政府建设、社会组织在服务型政府建设中有何作用及作用发挥情况如何、社会组织有效参与服务型政府建设需要哪些前提条件、什么原因造成了社会组织在服务型政府建设中功能作用发挥的实际状况、如何推进社会组织参与服务型政府建设等问题进行分析,在选题和研究内容上具有一定特色。二是方法比较得当。社会组织参与服务型政府建设是一个极具现实针对性的问题,不仅需要理论上的阐释,更需要置于实践中考察。本文在马克思主义指导下,尝试将实证分析与规范分析相结合、系统分析与制度分析相结合、历史分析与比较分析相结合,展开对社会组织参与服务型政府建设问题的针对性研究。三是观点有所创新。立足现有研究,本文明确提出“社会组织是服务型政府建设的重要参与者”、“社会组织在服务型政府建设中有五大功能作用”、“社会组织有效参与服务型政府建设需要一系列条件支撑”等一些有价值的观点,并进行了较为严谨的论证；同时也分析得出“当前社会组织在服务型政府建设中作用发挥不显著且不平衡”、“社会组织参与服务型政府建设仍面临不少现实障碍”、“当前无论是官办社会组织还是民办社会组织在服务型政府建设中功能作用的发挥都或多或少以牺牲自主性为代价”等一些有价值的研究发现。四是结论较为可靠。在明确阐释社会组织有效参与服务型政府建设前提条件,深入分析社会组织参与服务型政府建设现实障碍,系统梳理西方发达国家政府与社会组织合作治理相关经验的基础上,本文有针对性地分析指出,政府优化制度环境和社会组织加强自身建设是当前推进社会组织参与服务型政府建设的必然选择,且政府优化制度环境是关键所在。