盘锦近海湿地治理政策研究

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盘锦近海湿地资源丰富,不仅发挥着重要的生态服务功能,维持了区域环境的生态平衡,同时也在辽宁省环渤海区域经济发展中乃至在东北地区经济发展中占有极为重要的地位。但随着社会与经济的发展,该区域农业和油气资源的大规模开发,使得该地区的经济发展与湿地资源保护的矛盾日益突出。为了更好的保护湿地资源,促进湿地治理的发展,有必要对盘锦近海湿地治理政策进行思考和研究。湿地治理政策的制定应当建立在环境治理理论和可持续发展理论的基础上。环境治理理论强调公民社会和公众参与环境决策,根据一定的治理原则和机制进行更好的环境决策,公平和持续地满足生态系统和人类的目标要求。可持续发展理论鲜明的表达了人类利用自然资源的原则:满足当代人需求的同时不危及后代人满足其需求。盘锦近海湿地保护工作长期以来主要依据国家、辽宁省的相关法律政策,虽然盘锦在湿地保护方面采取了很多措施,但是在政策制定上却比较滞后,特别是没有建立完整的湿地治理制度体系。政府一直扮演着湿地治理的主体角色,缺少必要的机制激励社会力量参与。在结合理论与实际情况的基础上,借鉴国内外湿地治理的先进经验和做法,对盘锦近海湿地治理提出了政策建议。从长远来看湿地治理工作制度化、治理主体多元化是促进盘锦近海湿地资源可持续利用的发展方向。
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